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第353章 朕（第3頁）

侍衛(wèi)進(jìn)來，將兩人架走。

一時沉默。

好一會，通政使虞大復(fù)才打破沉默。

“新皇即位，照例對將士們有賞賜，還請陛下賜下旨意?！?/p>

“內(nèi)閣意見？”朱以海問。

朱以海的內(nèi)閣一直以來都處于一個比較尷尬的地位，因為朱以海監(jiān)國的這大半年，一直在外，而內(nèi)閣大多留守行在，重大決策基本上都是朱以海在外決定的，所以漸淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

反倒是朱以海身邊的御前會議，反而成了一個輔佐監(jiān)國的重要決策中樞，成了不是內(nèi)閣的內(nèi)閣。

雖然朱以海之前下旨，調(diào)整官制，大學(xué)士正式列為了一品，可只要內(nèi)閣不跟朱以海在一起，那他們就始終沒法真正的掌握中樞大權(quán)。

現(xiàn)如今內(nèi)閣成員分成了三部份，一部份是領(lǐng)銜在外督師如朱大典、張國維、黃道周和何騰蛟，還有一部份則留守行在，現(xiàn)在舟山如宋之普、祁彪佳、陳輝函、柯夏卿等。另有一部份則隨駕御前，如徐石麒、沈宸荃等。

過去崇禎那套內(nèi)閣票擬的程序完全打亂了。

內(nèi)閣雖已經(jīng)正式在六部之上，但朱以海的權(quán)威空前的大，尤其是內(nèi)閣首輔的權(quán)力現(xiàn)在也大降。

原來內(nèi)閣首輔之所以權(quán)重，是因為內(nèi)閣議事時，首輔是有專擬之權(quán)的，就是討論歸討論，但最后如何決策，首輔說了算，完全可以不理會你們，他的意見才是最終決策。

雖然票擬也有被改票或駁回的可能，但這專擬權(quán)保證了首輔能力壓其它輔臣。

而到朱以海眼下，漸漸形成了一個新的制度，就是內(nèi)閣首輔主持內(nèi)閣會議，是主持人，但是票擬的意見得是內(nèi)閣共同決議的，首輔只是個主持人。

甚至票擬的內(nèi)容既要公開，而且要由次輔來提筆擬寫，最后既要把票擬存檔，還要經(jīng)內(nèi)閣集體審核，并且還形成了分部擬票的這么一個方式。

就是首輔主持，次輔筆錄，另外六部事務(wù)，由六位大學(xué)士分別負(fù)責(zé)一部事務(wù)，由他具體先擬出意見，然后其余大學(xué)士則在后署名，若有不同意見，也寫在后面。

最后再拿到內(nèi)閣會議上來討論，首輔主持、次輔記錄，最后審核通過后，再由次輔出正式票擬，首輔審核署名，然后上呈。

這套東西，其實類似于唐代時中書省的五花判事。

首輔和次輔確實要比其它輔臣地位高，但跟之前首輔那種完全能夠獨(dú)攬大權(quán)的情況完全不同了。

六位閣臣五花判事，分曹擬票，相當(dāng)于是草擬，然后在內(nèi)閣會議上正式討論，通過后次輔潤出正稿，最后首輔再審核署名通過。

首輔次輔不直接分管哪一部，而是抓總，但一眾內(nèi)閣成員的權(quán)力也不是相差太大。

當(dāng)然，因為如今朱以海長期在外，好多事情都不需要經(jīng)過內(nèi)閣商議決策，而是由朱以海這邊直接做指示下命令，然后內(nèi)閣接到皇帝的指示后，再按皇帝的口吻草擬文件旨意。

真正能跟皇帝決策商議的，反而是能進(jìn)御前會議的這些人，而這些人并不是每個都是內(nèi)閣成員，僅只有兩人是大學(xué)士，其余的如虞大復(fù)是通政使、陳潛夫是大理寺卿，甚至有好幾位武將等。"