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第514章 發(fā)薪日（第3頁）

因為他們是科道官，是諫臣，更因為他們手里握著封駁權，一言不和，就跟皇帝玩封駁，皇權都被大大制約著，這些人再搞起黨爭，那就更讓皇帝都頭痛。

可是在紹天朝，完全就不一樣了。

朱以海處處都把持大權，比如說最重要的決策權力，表面上還是內閣和司禮監(jiān)，他們仍掌有票擬和批紅權，可實際上真正的中樞決策權，是朱以海親自決策，他搞了個總理處，招來一些心腹大臣授予頭銜，大事跟他們商議決策，然后總理處可以直接起草詔令，并向內閣六部等傳旨。

這相當于什么？

相當于唐宋時的政事堂，相當于中書門下，相當于中書舍人的草詔權，決策草詔都握在了手里，內閣和司禮監(jiān)其實已經被架空了，皇帝的權力空前集中。

六科雖然還在，但朱以海同樣規(guī)定，總理處根據皇帝旨意草擬詔書，可以直接下達六部諸司和各省地方、軍隊等，等于是完全不用經六科封駁了。

他們沒權封駁由總理處發(fā)出的旨意。

六科言官們失去了最重要的封駁權，那就再沒有了制約皇權，敢跟皇帝說硬氣話的資本了。

六科現(xiàn)在只能盯著內閣、六部的執(zhí)行。

再加上皇帝直接掌握著自己一手建立的御營親軍，所以過前大明百官們屢試不爽的那套bangjia朝廷，bangjia皇帝的辦法，在朱以海這里徹底不得行了。

就好比各地的稅賦，傳統(tǒng)的田賦、丁銀仍由地方官府征收，但工商稅關稅以及厘捐這些，已經由專門的稅務廳征收。

在各省新增設了稅務廳，各府設稅務局，縣設稅務房等，條條和塊塊的區(qū)別。

他們甚至還有專屬的稅警。

這相當于以前鹽法道、督糧道、水利道等改變而來，過去分守分巡兵備海防諸道，直接改為了分巡一道，提高等級，加強權力，使之成為管理數(shù)府的小巡撫，完全在知府之上。

而原來的一些其它的雜道，則整編成各種專門的廳，直接隸屬于巡撫，垂直分管府縣的專業(yè)事務。

地方官員，在稅務這塊，只能直接征收管理田賦地丁銀，其它的稅務由稅務廳直接管理征收，形成了地稅和國稅兩套系統(tǒng)。

地方官征收的稅務，部份留存使用，部份起運上繳。

而國稅部份，各地稅務廳直接管轄征收，有稅察營強力保證，所征繳的稅收也不過地方手，直接起運，甚至特殊的關稅、厘金這塊，還是由軍隊直接代征收的。

這些都使的地方官府對稅的插手能力減弱，稅賦錢財都不過他們手，想貪也難。

而稅務廳局，屬于各省特別派出衙門，管理上垂直管理，相應的比原來各地府縣征收的情況要好很多。

這些稅征收、上繳，然后調拔，發(fā)放，都與過去是不同的一套模式了，而皇帝能實行這一切的根源，就是他掌握了真正的權力。

什么是真正的權力？

就好比崇禎雖然是天子，但其實他并沒有掌握真正的權力，他的權力要通過官僚集團行使，而整個崇禎朝的官僚集團已經形成了一個強大的利益集團，就算他們再內斗，他們也仍是一個階層，跟皇帝不是一體的。

朱以海卻有真正的權力，因為他是由下而上，通過底層起兵一點點重新構建了權力層。首先是他自己建立的御營，掌握了真正的軍權，軍官們都是他一手提拔的，許多都出身普通，沒有那么復雜的關系網。

有了軍隊，占了地盤，然后重新替換了新的地方官吏體系。

這就好比崇禎在北京說要加稅，每畝加二分銀，會有無數(shù)人反對，甚至最后銀子多征了，朝廷卻沒看到銀子，士兵仍然沒發(fā)到餉。

但如果一個占山為王的山大王，對山下的村民說按每畝要收兩分銀子保護費，卻往往能夠做到。

甚至要立一些新的規(guī)矩，都可以。

往大了些說，崇禎末年諸如左良玉、劉良佐、高杰這些軍閥，在地方上要攤派什么錢糧，甚至要廢立什么新規(guī)，卻都能夠很有效力，說到底就是掌握了真正的權力。

這個權力，已經打破了和種掣肘束縛，打破了舊有平衡格局。"