黑巖小說

第593章 張蒼水（第3頁）

現(xiàn)在這次要一起調(diào)整嶺南的官員，便把你放在合適的位置上?！?/p>

巡按巡撫，只著好像差不多，其實品級上來說，天差地別。

在紹天朝以前，巡撫早最其實也是中央派出代天子巡狩地方的官員，最早時還分為戶部派出巡撫和兵部派出巡撫，到了后來，事權(quán)漸合一，巡撫也成了普遍常設(shè)，于是巡撫便加都察院的憲職，到后來又例加兵部侍郎銜。

嘉靖后，甚至開始常駐地方，雖是京官，但常駐地方，成為地方一省軍政主官，在邊地還能練兵、統(tǒng)兵，甚至指揮作戰(zhàn)，兵馬多的手底下幾萬人馬。

雖然明末時總督設(shè)立許多，但總督與巡撫，其實并不是上下級關(guān)系，而是平級，互相牽制。

所以后來又設(shè)督師、經(jīng)略等以節(jié)制巡撫、總督，甚至統(tǒng)領(lǐng)數(shù)省。

巡按這個職務(wù)呢，其實就是巡撫常駐地方后另設(shè)的，設(shè)立的原因也正是因為巡撫常駐地方，成為一省軍政長官后，他原先的職責(zé)其實就變了。

所以朝廷需要再派一位京官代天子巡狩地方，尤其是監(jiān)督地方官員，包括監(jiān)督總督、巡撫們。

所以雖然巡按是從十三道監(jiān)察御史里面輪流派出御史出巡，品級才八品，但權(quán)力極大。

巡撫權(quán)利越來越大，給巡按的權(quán)力也就不斷增加。

到了明后期時，巡按在地方上的聲望威勢，已經(jīng)比巡撫更高，地方官對巡按的畏懼，遠遠超過巡撫。

因為巡撫已經(jīng)成為了實際上的地方官，而巡按卻是真正的代天巡狩的欽差。

號稱代天子巡狩，各省及府、州、縣行政長官皆其考察對象，大事奏請皇帝裁決，小事即時處理，事權(quán)極重。

到了紹天朝，朱以海干脆把總督和巡撫，直接定性為地方官員，總督、巡撫不是上下級，兩三省設(shè)一個總督，每省設(shè)一個巡撫，總督駐扎的省，例兼當(dāng)?shù)匮矒?，不再額外設(shè)巡撫，免的沖突矛盾。

巡按的品級也由八品升到五品。

仍是朝廷特派欽差，代天子巡狩，所以地位其實反而是提升了許多。

巡按品級既不如總督、巡撫，也不如布政使、按察使，甚至不如地方的分巡，但在地方上排序，卻是跟總督、巡撫并列，是位在布按之上的。

明末時知府等見品級更低的巡按，卻還得跪拜。

當(dāng)然，正常情況下，巡按雖然權(quán)重，但畢竟品級低，他只是中央特派，按例巡按一般都是各道監(jiān)察御史輪流出巡，一般是一年，一年后就回到都察院，然后換另一位御史出巡。

御史、巡按都是容易升遷的官職，甚至巡按的選拔上都是有嚴(yán)格規(guī)定的，必須是進士出身，不許用教官，不許用部曹，不許用吏職，也不許用新仕官，不許用老弱。

甚至由監(jiān)察御史選為巡按出巡后，就暫時不再隸屬都察院，給予最大的權(quán)限。

他們在地方上督查人事、考核政績，監(jiān)理地方司法、軍事，甚至直接統(tǒng)兵練兵，管理糧餉，指揮打仗等等，權(quán)力大的沒邊。

反正這個中央特派員，中央督查組長，地方所有官吏、事務(wù)，他都有權(quán)管，跟巡撫職權(quán)上其實差不多，只不過一個變成地方長官，一個是上面特派。"