黑巖小說

第602章 承諾（第3頁）

城外也沒有荒蕪的田地，破敗的村莊，一切井然有序，勃勃生機(jī)。

甚至山里的礦場(chǎng)還增加了，作坊生意更興隆了，很難想象這里在不久前還是實(shí)際邊境，甚至是清控區(qū)。

本地士紳豪強(qiáng)地主大賈，面對(duì)皇帝召見，都是誠惶誠恐，結(jié)果皇帝對(duì)他們挺熱情，還公開稱贊了他們的義舉，又當(dāng)場(chǎng)考較了一些士紳和其子弟的才學(xué)，對(duì)好幾人大為贊賞。

小自耕農(nóng)張二牛還被做為農(nóng)民代表受到皇帝接見，他與一百多個(gè)農(nóng)民、佃戶、商販、工匠、伙計(jì)等一起拜見天子，皇帝給他們賜茶、點(diǎn)心，跟他們聊了一上午，問了許多問題。

張二牛一把年紀(jì)，既激動(dòng)又緊張，但面對(duì)皇帝的點(diǎn)名提問時(shí)，雖然說話都結(jié)巴，但還是把能想到的都一股腦的說了，皇帝甚至還拿筆做記錄，一一給他回復(fù)。

張二牛提出的問題，其實(shí)是所有農(nóng)民們都關(guān)注的，就是現(xiàn)在的這個(gè)畝稅二斗，然后每畝再攤丁二升，再加二升二合火耗，是永制嗎？

真的添丁而永不加賦嗎？

真的不再有攤派、加征這些嗎？

“沒錯(cuò)，人丁滋生，但也永不加賦，我朱以海頒下定制，田賦、丁銀、火耗都永遠(yuǎn)都是這個(gè)數(shù)字，也不會(huì)再有額外的丁役、丁銀，附加、征派這些?！?/p>

張二牛面色通紅，跟當(dāng)年娶親時(shí)那般激動(dòng)，“可如果縣里要辦事錢不夠呢，比如說修河、修路，或是縣里差役工食銀不夠，公使錢不夠，縣里驛站接待費(fèi)用不夠，養(yǎng)馬銀不夠，也不再加征攤派嗎？”

“朕可以告訴張老漢，定制就是定制，以后農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就是這些，永不再加。如果朝廷開支不夠，或地方開支不夠，不管是要修什么工程，還是公使銀不夠，也不會(huì)再向農(nóng)民加派?！?/p>

“那不夠怎么辦？”張二牛問出大家心聲，朝廷沒錢，官府沒錢，不像百姓加征向誰加征？

朱以海笑著告訴大家，農(nóng)民收入有限，如今的畝征二斗四升二合，雖然說是經(jīng)過折算稅畝，把上中下各等田，把各種大小畝，全統(tǒng)一折算成標(biāo)準(zhǔn)稅畝來征收，不會(huì)出現(xiàn)好地壞地都一個(gè)稅率，好田畝收三石收二斗四升二，差田畝收八斗，也收二斗四升二的情況。

現(xiàn)在這個(gè)稅率，正常收成下，大約就是十稅一，甚至是十二三稅一之間。這個(gè)稅率在朱以?？磥?，其實(shí)已經(jīng)不低了。

明初太祖定制，對(duì)農(nóng)民普遍是三十稅一，一畝也就幾升糧，但對(duì)比現(xiàn)在，以前那個(gè)三十稅一，其實(shí)只是部分負(fù)擔(dān)，大頭是役，另外各種加征也多，所以到崇禎朝，許多農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)已經(jīng)要達(dá)到四五成，一遇災(zāi)荒等活不下去，尤其是還得承擔(dān)連帶稅賦，別人逃荒了，你得替他補(bǔ)上。

現(xiàn)在朱以海說不管什么情況，農(nóng)民一畝地只征二斗四升二，還是稅畝。

大家實(shí)是不敢相信。

“朝廷會(huì)固定農(nóng)業(yè)稅，固定地丁，以保證農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不高，能夠溫飽。至于說國家開支、地方開支，還會(huì)有工商稅、鹽茶煙酒礦專稅，有海關(guān)稅，有厘捐以補(bǔ)充，甚至國家還有手工業(yè)、貿(mào)易、和買等財(cái)政收入補(bǔ)充。

若遇一些突發(fā)情況，如戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)額外增加、大災(zāi)大疫開支，朝廷也可以發(fā)行債券，向民間籌集資金，有息借債。以后情況好轉(zhuǎn)，再慢慢還本付息?！?/p>

甚至以后會(huì)增加一些其它的稅種，諸如車船稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅等，如現(xiàn)在的土地契稅一樣，能征的稅很多，前提是合理。

要減輕農(nóng)業(yè)稅，尤其是取消人頭稅，得按資產(chǎn)、交易、所得等收稅。

只盯著農(nóng)民征收，按畝按人頭征，雖然簡單方便，但其實(shí)極不合理，要想征到更多更合理的稅收，還得是工商、資源等地。

實(shí)在不行，還能發(fā)債嘛，合理的發(fā)債，其實(shí)是很有必要的，后世哪個(gè)國家都有發(fā)債。

更何況，除了收稅，國家收入也還有其它渠道，諸如賣地賣礦，國家經(jīng)營所得。

張二牛等老農(nóng)民不理解這些，但他們得到皇帝親口保證說以后農(nóng)民種地只征這么多時(shí)，一個(gè)個(gè)都開心的笑了。

雖然他們也未必全信，但他們認(rèn)為起碼這位大帝在位一日，可能這個(gè)政策就不會(huì)變，也許等將來新皇繼位，會(huì)頒新的政策，但看大帝這么年輕，怎么也還能再活三四十年吧，那他們就有三四十年的好日子過埃

張二牛甚至暗暗心想，要是大帝能活個(gè)百歲就好了，這樣農(nóng)民就能有六七十年的好日子過了。"