這方文淵閣印,也是內(nèi)閣的正式大印,代表內(nèi)閣,由首輔掌印。
“授總理處印!”
內(nèi)侍又捧出一方銀印,卻小的多,乃是銀質(zhì)小篆,與最早的文淵閣印倒類似。從這方印也能看出來,如今的總理處其實與早期的內(nèi)閣類似,都是皇帝的私人秘書機構(gòu)。
只不過以前內(nèi)閣辦事程序是奏章等他們先看,甚至要提出處置建議,叫擬票,然后皇帝才看。
后來皇帝懶政,或是沒什么能力,干脆都交由太監(jiān)代為批紅了,皇帝當起甩手掌柜。
而如今皇帝的這個總理處,就屬于一個臨時機構(gòu),類似于后世的某某辦公組,不是正式衙門組織,也沒有正式官員編制,沒有屬官吏員。
授予一些官員總理大臣、協(xié)理大臣、總理處侍讀學士、侍講學士等頭銜,在總理處輪流當值。
重要軍機政務不經(jīng)內(nèi)閣,直接送到總理處,而且總理大臣等也不能先看,得直接由皇帝先看,然后皇帝做出處置,總理處的大臣們則奉旨辦事,也不存檔記錄等。
但總理處也有了草擬詔敕的資格。
他們草擬的詔敕分兩種,比如朝臣侍郎以上,外官總兵、知府以上升降補調(diào),賑災等事,總理大臣接受皇帝指示,由總理處的侍讀、侍講學士書寫諭旨,經(jīng)內(nèi)閣傳抄,交有關部門,稱為明發(fā),或稱內(nèi)閣奉上諭。
而有關誥戒臣下,指示方略、考核政事、責問刑罰失當?shù)葯C要文書,為防泄露,都是不交內(nèi)閣而由總理大臣密封,加蓋總理處印信后,交兵部捷報處寄送各省有關官員,傳諭某官開拆,令驛站限時送達,稱為廷寄。
廷寄只許本人拆閱。
從總理處的辦事模式就知道,這純粹就是皇帝的秘書機構(gòu),還不是專職的,他們就是奉旨辦事,并沒有私自處份的權力。
除非皇帝遇到一些重大事務,拿不定主意時,才會找總理大臣們商議,所以也僅僅是有部份參預決策權,并沒有行政權。
行政權仍在內(nèi)閣。
可內(nèi)閣又失去了重大事務的決策處置權。
好在文安之做為新首輔,也授予總理處首席大臣兼銜,意味著仍是核心決策層的人,否則這首輔也名不符實了。
文安之拜受印,謝恩。
宋之普也跟他做交接,將一支筆轉(zhuǎn)交給文安之。
這支筆既普通也不普通,一來是皇帝賜給文淵閣的筆,有很多,但卻又是內(nèi)閣權力象征,俗稱政事筆。
首輔執(zhí)政事筆,主持內(nèi)閣大學士議政,執(zhí)政事筆,總其記錄。
所以這筆是個象征,代表的是首輔的權力。
文淵閣印、政事筆,內(nèi)閣兩大權力象征,現(xiàn)在一由皇帝賜給新首輔,一并由舊首輔移交給新首輔。
交接完成。
朱以海笑著鼓掌,殿上大臣也紛紛鼓掌。
本來大明內(nèi)閣制度以來,雖然閣臣數(shù)量不定,但也從沒有說這般大換人的,一般是有舊閣臣不堪用或是獲罪、老病等離去后,再補一個。又或者按需要,增加閣臣。
可直接換閣,還真沒有過。