如今移民的規(guī)模慢慢降下來(lái),成本在提升,轉(zhuǎn)而加大商屯確實(shí)是不錯(cuò)的辦法。
“朝廷可以出臺(tái)政策,鼓勵(lì)商屯,許他們到臺(tái)灣承包土地墾荒種植,許他們種植甘蔗、棉花、煙草、茶葉、桑葉等,許他們自由招募雇工或是買奴種植,給予稅賦等優(yōu)惠?!?/p>
朱以海沒有直接如冒襄提出的那樣直接允許圈地商屯,而是跟采礦一樣搞承包經(jīng)營(yíng)。
允許商民劃地墾荒,但需要取得承包執(zhí)照,以五年或十年為一期,到期可以續(xù)租,但墾荒的土地所有權(quán)仍是國(guó)有,而不是直接墾荒了就是自己的。
這是與民墾的區(qū)別,百姓墾荒的地,只要在其限額內(nèi)就是自己所有,可以辦理地契存檔,一丁可墾百畝。
但商屯性質(zhì)的,雖不限額,但商屯為承包租佃性質(zhì),沒有所有權(quán)。但可以保證長(zhǎng)租,甚至是優(yōu)秀租佃權(quán),以五年甚至十年為一期,只要地不荒,就不收回。
甚至新墾荒的商屯地,還可以前期租賦的減免。
這樣做也是加個(gè)保險(xiǎn),防止臺(tái)灣的地一下子全被圈占了,以后移民無(wú)地可有,豪強(qiáng)如果圈占了大部份的土地,是會(huì)有嚴(yán)重后遺癥的,所以也不能只顧眼前,必須得放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
先來(lái)的移民,允許他們挑選好地墾荒,給的田額也高,一丁百畝,甚至女子,未成丁的男子也可以獲得一定數(shù)量的田額。
如果他們能夠耕的過(guò)來(lái),那么一家能占有幾百畝地,實(shí)行輪耕,新墾荒地產(chǎn)量雖低,也能有不錯(cuò)的產(chǎn)出。
后面的移民,肯定慢慢的就沒有那么多地可墾,到時(shí)有田額也占不了那么多地,那也是必然。
就好比內(nèi)地,尤其是在地稀人多的地方,許多百姓也就幾畝地,甚至絕大多數(shù)一畝自己的地都沒有,只能成為地主的佃戶。
人人有地,人人都是自耕農(nóng),這基本上是不可能的事,最終必然還是金字塔的結(jié)構(gòu),一二成的地主,占有七八成的土地,剩下八九成的百姓,卻都只能是地主的佃戶。
大亂過(guò)后,能夠重新分配一些土地,緩解一些土地兼并,但不可能解決這個(gè)問(wèn)題。
在強(qiáng)盛之時(shí),對(duì)外開拓,征服新的土地,移民分地,也能讓不少百姓獲得新土地,成為新的地主或自耕農(nóng),但這的前提,也是原土著地主失去土地,淪為奴隸或是佃戶甚至是被消滅。
臺(tái)灣懸于海外,有不少可開發(fā)利用的土地,這塊寶地是相當(dāng)難得的,這樣的地方并不多,而且就算是臺(tái)灣,也得面臨島上土著的威脅。
朱以海的少府監(jiān)名下,有最早上島墾荒的皇莊隊(duì)伍,到如今,已經(jīng)擁有皇家莊園稻田七萬(wàn)五千多畝,甘蔗、棉花、煙草園十二萬(wàn)多畝。
朱以海的皇家莊園是島內(nèi)最大的地主,采用的基本上都是奴隸、雇工種植,奴隸來(lái)自戰(zhàn)俘,也有不少原荷蘭人留下的奴隸,還有從南洋等地買的奴隸,雇工則有許多是之前招募的流民。
皇家莊園有這么大規(guī)模,也與他下的本錢足有關(guān)。他一開始就是全力發(fā)展,投入血本經(jīng)營(yíng)。
皇帝在中原保留的皇莊不多,不與民爭(zhēng)地,而對(duì)臺(tái)灣這樣待開發(fā)的荒島,卻下血本投入,也是為起一個(gè)帶頭作用,雖然對(duì)比之下,成本比內(nèi)地高,但朱以海覺得還是值得的。
他這幾年也在臺(tái)灣劃封了大量土地給勛戚官員們,那些獲實(shí)封爵的,基本上都額外的得到了一塊臺(tái)灣的土地,幾百上千畝不等,這些地都是臺(tái)灣荒地,需要他們自己組織人去開墾種植,也是變相的利用他們開發(fā)寶島。
“冒辟疆的建議很好,”
皇帝稱贊了冒襄,然后提出明年皇家少府監(jiān)將繼續(xù)帶頭開發(fā)臺(tái)灣,會(huì)加大對(duì)臺(tái)灣礦產(chǎn)、木材等的開發(fā)。如今探明了臺(tái)灣多個(gè)金礦銅礦和硫磺礦,明年都將正式前開采。
同時(shí)也會(huì)在臺(tái)灣新建木材廠和造船廠,還要在那邊建樟腦加工坊,以及鹿皮加工坊等。
“明年朝廷會(huì)將福建御營(yíng)一協(xié)駐臺(tái)灣,另御營(yíng)水師也會(huì)進(jìn)駐一協(xié),省巡防警備營(yíng)也將駐臺(tái)灣一協(xié),還將設(shè)屯營(yíng)一鎮(zhèn),他們的家卷也都遷移落戶口臺(tái)灣,你們要做好準(zhǔn)備?!?