鄧興聞言,嘆了一口氣,道:“云麾,流民入陜之后,都想往神京城討生活,但神京城也不堪重負(fù),部衙、府衙嚴(yán)令我等諸縣,就地安置流民,予以土地、糧田供其耕種,但云麾也知,三輔之地那還有多余田地?況且,彼等流民都是棄了家中糧田,而至旁處討生活。”
賈珩默然片刻,徐徐道:“三輔之地,自來(lái)富饒,國(guó)家宗藩、勛貴,多在州縣鄉(xiāng)亭置產(chǎn)營(yíng)田,自無(wú)多余土地供災(zāi)民耕種?!?/p>
當(dāng)然,江浙、湖廣的中小士紳,土地兼并也不遑多讓。
所以,就地搞屯田也不太行。
問(wèn)題也不是什么沒(méi)田可種,而是這些災(zāi)民因?yàn)槟瓿刹缓?,賦稅、徭役太過(guò)沉重,就只能棄了在山東、河南的糧田。
鄉(xiāng)村之間,基本都行保甲之策,一二戶逃亡,剩下的幾戶就要承擔(dān)剩下的賦稅、徭役,自會(huì)引起連鎖反應(yīng)。
賈珩嘆了一口氣,說(shuō)道:“這些百姓的生計(jì)問(wèn)題不予解決,三輔之地匪盜還是會(huì)源源不斷?!?/p>
“云麾所言極是。”鄧興聞言,對(duì)眼前少年也有了幾分認(rèn)同。
試問(wèn),哪有武將會(huì)考慮民生之題,無(wú)怪乎此人未及弱冠之年,就得圣上信重,賜以尚方寶劍。
賈珩沉吟片刻,說(shuō)道:“明年,朝廷會(huì)將河南、山東二地糧稅、徭役蠲除大半,流民之厄?qū)?huì)大大緩解,本官也會(huì)奏稟于上,擇二省青壯編練為軍,以國(guó)家財(cái)用奉養(yǎng)、驅(qū)馳?!?/p>
與其任民事賊,不若將一部分充入京營(yíng)軍卒,另外一部分,其實(shí)可以在山東、河南等省實(shí)現(xiàn)大范圍的軍屯、民屯,集數(shù)十萬(wàn)人力,興修水利,生產(chǎn)自救。
但后者牽連甚廣,讓誰(shuí)來(lái)主持軍屯、民屯?
這就非需能臣干吏主持不可。
“河南、山東二地的巡撫,現(xiàn)在都是齊黨中人,明年這兩地的賦稅都會(huì)酌免,就看這些地方督撫,能不能整合人力物力,鎮(zhèn)撫一方?!辟Z珩眉頭微凝,思忖道。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì),一家一戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力很是薄弱,非常容易破產(chǎn),因?yàn)楣俑辉谑斩悤r(shí)出現(xiàn),而不能以行政手段統(tǒng)合資源,抵抗風(fēng)險(xiǎn)天災(zāi)。
所以,刷新吏治,提高行政效能就至為重要。
所謂,事得人而成,不得人而敗。
吏治敗壞,縱是征發(fā)百姓挖掘河道,或是自以為得計(jì)地搞以工代賑,也是瞎折騰!
這就和元朝黃河泛濫,有大臣卻主張不修河堤一樣,因?yàn)樨澒傥劾?,上下其手,好事都能給你變成壞事。
莫道石人一只眼,挑動(dòng)黃河天下反。
“至于王朝周期律,死上幾百萬(wàn)人,自殺自滅,又便宜了外族?!辟Z珩想得深了,又是嘆了一口氣。
“大人,曲千戶還有宋參軍回來(lái)了?!本驮谫Z珩思索之時(shí),一個(gè)錦衣衛(wèi)士入得縣衙,拱手道。
賈珩聞言,吩咐道:“讓他們至內(nèi)堂敘話?!?/p>
說(shuō)著,沖鄧興點(diǎn)了點(diǎn)頭,然后折身返回內(nèi)堂。