齊昆拿過奏疏,閱覽而畢,眉頭緊皺,抬眸看向天子,問道:“圣上之意是?”
崇平帝道:“朕方才與子鈺議過,先在河南、江蘇兩地南北試行,觀看一條鞭法成效,如果可行,再推而廣之全國,此外,子鈺還提到攤丁入畝、火耗歸公、以銀兩改鑄銀元等策弭除一條鞭法之弊,其中涉及革新之多,慮事之周延,倒是朕不能三言兩語可盡述了?!?/p>
說著,看向賈珩,目光溫煦幾分,笑道:“子鈺與李卿與齊卿介紹一番,最近可寫個(gè)奏疏章程?!?/p>
賈珩聞言,面色一整,拱手道:“臣回去就寫明奏疏。”
天子這是真的不放過他,這是執(zhí)意要讓他拉進(jìn)革新派的坑。
但事已至此,也只能往前而走,否則大勢之下,他一旦掉了隊(duì),就局限于在兵事一道。
賈珩說著,迎著齊昆與李瓚的目光,開始介紹著方才與崇平帝所說的那套施政主張。
其實(shí),不論是高仲平的一條鞭法,還是他提出的攤丁入畝、火耗歸公,抑或是廢兩改元,都應(yīng)在如何更好的征稅減少官僚的上下其手。
不會(huì)觸及到官員士紳的利益,故而,如張居正的一條鞭法改革,再有阻力,都有成功的可能。
最讓官不聊生的是“官紳一體當(dāng)差納糧”,就是徹底免除官紳衿貢的賦徭特權(quán),他們需要繳納稅銀來折抵,這在現(xiàn)在情況下,無疑是動(dòng)搖統(tǒng)治根基的大事。
因?yàn)槭看蠓蚴墙y(tǒng)治的根基,而此策無疑動(dòng)搖了科舉之制。
是故,雍正朝的攤丁入畝大獲成功,得以被乾隆保留,而官紳一體當(dāng)差納糧則被乾隆廢除。
只等平定遼東之后,那時(shí)候深入改革,變種實(shí)行官紳一體當(dāng)差納糧,限制官紳特權(quán)。
而高仲平清丈田畝,也只是厘清托獻(xiàn)之人,查清隱匿糧田,然后按官紳實(shí)有田畝數(shù)額,減去個(gè)人免征額度征收賦役,就是查清逃稅、漏稅,并未剝奪官紳的賦徭特權(quán)。
以漢制為例,秀才自身賦役全免,舉人除自身的賦役全免可帶二人,而進(jìn)士則可帶免四人,其他致仕官員根據(jù)品階也有不同程度的優(yōu)免。
李瓚目光閃了閃,說道:“圣上,衛(wèi)國公所言,可謂查漏補(bǔ)缺,一條鞭法雖好,但鑄銀之火耗的確不可輕忽,更遑論銀貴谷賤,使百姓苦不堪言,如今折以銀元征收賦役,可謂一條鞭法之弊也為之掃空,而攤丁入畝一節(jié),使普通百姓生養(yǎng)之費(fèi)大為減輕,更可收天下百姓人心,此為德政。”
不收人頭稅無疑是一項(xiàng)德政,猶如康麻子的永不加賦,這可以收底層百姓之心。
齊昆目中也有幾分驚訝,說道:“圣上,此策周延、細(xì)密,較之一條鞭法更為成熟,臣也無異議,只是皇家銀號之稱,尤可待商榷,微臣以為應(yīng)以戶部督辦該銀號,如是由內(nèi)務(wù)府籌辦,長此以往,微臣難免鹽司、織造貪弊之事重演于世。”
一條鞭法其實(shí)在高仲平總督四川其間,就已經(jīng)試行多年,齊昆在戶部待這么久,自是知道該法之裨益,或者說崇平帝也早就知曉此法之利。
更不用說,清丈田畝也能查清隱匿糧田,擴(kuò)大征稅范圍,增加國庫收入。
主要是北方的一場大勝,才讓此事有了落地的可能。
賈珩聽著齊昆所言,面色不變,他就知道內(nèi)務(wù)府操辦皇家銀號,鑄兩改元,這齊昆會(huì)有異議。
開口道:“戶部不能鋪設(shè)銀號,否則于地方府庫何異,彼時(shí)百姓未必敢存銀子,如今名為皇家銀號,百姓聞之,也會(huì)信著天家的招牌?!?/p>
齊昆聞言,下意識反駁說道:“如是內(nèi)務(wù)府一些官員濫發(fā)銀票,使貪斂妄為又如何?”
賈珩道:“齊閣老多慮了,銀票也不是胡亂濫發(fā)著,都有金銀作為儲備,此外也會(huì)派出官員審計(jì)財(cái)務(wù),只是不具體涉及銀號經(jīng)營罷了?!?/p>
齊昆面色頓了頓,一時(shí)不知道如何應(yīng)對。
李瓚道:“這銀號既然皇室能辦,地方商賈能辦,戶部難道不能辦?”
齊昆也道:“戶部原有票號?!?/p>