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第284章 機(jī)會(huì)，總是偏愛有準(zhǔn)備的人（第2頁(yè)）

羅教授若有所思：

“也就是說，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下服務(wù)少？”

“對(duì)！”

鄭儀找到了共鳴點(diǎn)。

“基層，就是縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的干部和老百姓，他們最需要市里什么？是希望市里能幫著扛點(diǎn)壓力、解決點(diǎn)實(shí)際困難、協(xié)調(diào)點(diǎn)他們辦不了的事！”

“比如？”

“比如，縣里想修一條通往隔壁縣的路，方便兩邊老百姓趕集、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。這本是好事吧？但路跨了界，就得市里出面協(xié)調(diào)兩個(gè)縣，甚至可能還要跟交通廳溝通項(xiàng)目。這事兒放在縣里，光開協(xié)調(diào)會(huì)就能拖半年，最后可能不了了之?？h里干著急，盼著市里這位‘老大哥’能出來牽頭主持公道?？墒欣锬?？它可能覺得這是小事，比不上省里關(guān)注的GDP大項(xiàng)目，管了也沒啥大政績(jī)，還可能得罪兩邊縣的領(lǐng)導(dǎo)，惹麻煩。所以干脆裝看不見，讓縣里自己想辦法解決?！?/p>

“還有呢？”

羅教授聽得認(rèn)真。

鄭儀繼續(xù)舉例。

“再比如，省里最近搞環(huán)保風(fēng)暴，要求嚴(yán)格得很。一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小養(yǎng)殖場(chǎng)，有點(diǎn)污染，按規(guī)定可能要關(guān)停。但那是幾十戶農(nóng)民吃飯的家伙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)夾在中間很難辦。他們多希望市里的環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局能下來，不是光檢查罰款，而是能幫著看看，有沒有技術(shù)升級(jí)改造的路子？或者引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，給農(nóng)民找條新活路？可市里的部門下來是下來了，往往是帶著督察組來的，查完問題，限期整改或者關(guān)停，拍個(gè)照片就走。至于后面的生計(jì)？那是你縣里、你鎮(zhèn)上的事。上面要的是整治完成率、關(guān)停數(shù)，這好看！”

“這就是只‘對(duì)上負(fù)責(zé)’，沒真正‘對(duì)下服務(wù)’?！?/p>

羅教授總結(jié)道。

“沒錯(cuò)！”

鄭儀深有同感。

“更麻煩的是，市里還特別喜歡當(dāng)‘二傳手’。省里下來一個(gè)新政策，要求縣里發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè)，市里自己不研究透縣里的實(shí)際情況，也不幫著疏通可能存在的障礙，就是原封不動(dòng)地轉(zhuǎn)發(fā)，再加一句‘務(wù)必落實(shí)’，最后期限比省里要求更短！壓力全部轉(zhuǎn)移給縣里。縣里要是反映困難，市里很可能一句‘克服困難是常態(tài)’就頂回來?？h里成了風(fēng)箱里的老鼠，兩頭受氣?！?/p>

他頓了頓，聲音低沉了些：

“我在縣里干的時(shí)候，最頭疼的就是這種。上面要求高，壓力大，想找市里要點(diǎn)支持，協(xié)調(diào)點(diǎn)資源，比登天還難。市里的心思，很多時(shí)候不在解決基層的困難上，而在怎么讓省里看到他們‘貫徹得力’、‘政令暢通’?！?/p>

羅教授沉默地吃著菜，半晌才開口，語氣帶著點(diǎn)沉重：

“你說的情況，很普遍。市級(jí)層面，現(xiàn)在很多地方的定位確實(shí)模糊，有點(diǎn)像…督戰(zhàn)隊(duì)？只負(fù)責(zé)傳遞命令、檢查結(jié)果，很少真正下場(chǎng)分擔(dān)、解決問題。對(duì)上，它覺得責(zé)任主要在省里；對(duì)下，它又覺得自己是領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

“這就是癥結(jié)所在?！?/p>

鄭儀接過話頭。

“要想解開縣里那些死結(jié)，讓政策真正落地，讓基層不再疲于奔命，市里這級(jí)，必須變！不能只當(dāng)傳聲筒和督察官，得變成真正的‘服務(wù)中轉(zhuǎn)站’和‘攻堅(jiān)支援隊(duì)’！得把省里的戰(zhàn)略意圖吃透，然后結(jié)合下面各縣的實(shí)際，幫他們找到具體可行的路徑，還要出面協(xié)調(diào)解決那些跨縣域、超出縣級(jí)能力的大問題。這樣，縣里才有力氣、有心氣去把那些好政策落到實(shí)處，真正惠及老百姓?！?/p>

他說完，看向羅教授。

羅教授沒說話，只是拿起湯碗，慢慢喝了一口，目光透過食堂的窗戶，看向遠(yuǎn)處省委機(jī)關(guān)大院里那些沉靜的灰色樓房。

那眼神里，有思索，有認(rèn)同，也有一絲不易察覺的銳利。