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第64章 【漢紀五十六】（第6頁）

這時，白騎軍（張晟部）進攻東垣縣（今山西垣曲東南），高干也率軍進入濩澤縣（今山西陽城西）。杜畿知道下屬各縣已歸附自己，就離開郡城，只帶幾十名騎兵，到一個堅固的堡壘里堅守。各縣的官吏百姓紛紛獻城支援杜畿，不到幾十天，杜畿就集結(jié)了四千多人。

衛(wèi)固等人與高干、張晟聯(lián)合進攻杜畿的堡壘，未能攻克，又去周圍各縣搶掠，也一無所獲。

曹操派議郎張既西行去征召關(guān)中將領(lǐng)馬騰等人。馬騰等都率軍會合，攻擊張晟等人，大敗叛軍，斬殺了衛(wèi)固、張琰等人，赦免了他們的余黨。

杜畿治河東：

從此，杜畿治理河東郡，以寬厚仁惠為主。百姓有訴訟，杜畿向他們講明道理，讓他們回去仔細想想。父老們都自責，不敢輕易打官司。杜畿鼓勵農(nóng)耕種桑，督促畜牧養(yǎng)殖，百姓家家富足。然后興辦學校，推舉孝順父母、友愛兄弟的人，修治武備，講習軍事，河東郡于是安定下來。杜畿在河東郡任職十六年，政績常常是天下第一。

荀悅著《申鑒》：

秘書監(jiān)、侍中荀悅撰寫《申鑒》五篇，上奏給漢獻帝。荀悅是荀爽（東漢名士）哥哥的兒子。當時政權(quán)掌握在曹氏手中，漢獻帝只是名義上的君主。荀悅有志于向皇帝貢獻治國得失的意見（獻可替否），但他的謀略無法被采用，因此寫了這部書。其大意是：

治理國家的辦法，首先要消除“四患”，然后推行“五政”。

四患：

1。偽：弄虛作假，擾亂社會風氣。

2。私：營私舞弊，破壞法令制度。

3。放：行為放縱，逾越正常軌道。

4。奢：奢侈腐化，敗壞國家制度。

這四患不消除，政令就無法推行。

五政：

1。興農(nóng)桑以養(yǎng)其生：發(fā)展農(nóng)業(yè)蠶桑，使百姓生活富足。

2。審好惡以正其俗：明辨善惡，匡正社會風俗。

3。宣文教以章其化：宣揚文化教育，彰明道德教化。

4。立武備以秉其威：建立軍事力量，保持國家威嚴。

5。明賞罰以統(tǒng)其法：嚴明賞罰制度，統(tǒng)一國家法令。

如果百姓不怕死，就不能用刑罰來威懾；如果百姓不樂生，就不能用善行來勸導。所以執(zhí)政者首先要使百姓財用豐足，穩(wěn)定他們的心志，這就叫“養(yǎng)生”。

評價善惡的關(guān)鍵在于功勞罪過，批評贊譽要有事實依據(jù)。聽取言論要追究事實，考察名聲要核實實際，不能弄虛作假擾亂人心。這樣才能杜絕奸邪怪誕，百姓才不會沾染淫邪風氣，這就叫“正俗”。

榮與辱，是賞與罰的核心精神。用禮教榮辱來引導君子，感化他們的內(nèi)心；用枷鎖鞭打來懲罰小人，約束他們的行為。如果廢棄教化，普通人就會墮落為小人；如果推行教化，普通人就能上升為君子。這就叫“章化”。

執(zhí)政者必須擁有武備以防備意外。和平時期把軍事寓于內(nèi)政之中，戰(zhàn)爭時期則用于軍隊，這就叫“秉威”。

賞與罰，是執(zhí)政的權(quán)柄。君主不隨意獎賞，不是吝惜財物，而是因為胡亂獎賞就不能鼓勵善行；不隨意懲罰，不是憐憫犯人，而是因為胡亂懲罰就不能懲戒罪惡。該賞不賞，是阻止善行；該罰不罰，是放縱罪惡。執(zhí)政者能夠做到不阻止臣民行善，不放縱臣民作惡，國家法紀就確立了。這就叫“統(tǒng)法”。

四患既已消除，五政又得推行，用誠心去執(zhí)行，用堅定去維護，政令簡明而不懈怠，政策寬松而不疏漏，君主就可以垂衣拱手，無為而治，天下也就太平了。