對于漠南蒙古諸部。
皇帝趁熱打鐵,這次有漠南十八部來會盟朝貢,這些部先前被清分為兩旗或三旗,也有一些部的王公還帶著些人馬仍跟著滿清北逃。
朱以海把這十八部打散,分成三大部,左翼鄂爾多斯,中路察哈爾,右翼土默特。
鄂爾多斯原來的尹克昭盟七旗,改為河朔都護(hù)府,七旗加上其它幾部遷來,改為十二都督府,狼山南北,黃河?xùn)|西,置河朔都護(hù)府和十二都督府,額磷臣冊封為汗,加封為順承親王。
以察哈爾遷至現(xiàn)蘇尼特之地,以大青山北,東及大興安嶺的高原南部,阿布奈為察哈爾汗,蘇尼特、阿巴噶等劃入,設(shè)武川都護(hù)府,下設(shè)十二都督府,阿布奈封順化親王。
而東面赤峰以北,大興安嶺以東,以東土默特右翼的穆固為土默特汗,設(shè)興安都護(hù)府,封穆固為順義親王,下設(shè)十二都督府,喀喇沁、扎魯特、巴林等部分設(shè)都督府。
對漠北,是基本上按其現(xiàn)狀劃設(shè)都護(hù)、都督府,基本上沒什么變動(dòng),但對于漠南蒙古諸部,則是大調(diào)整。
按報(bào)上來的數(shù)字,此時(shí)除了繼續(xù)跟著滿清的科爾沁等部,以及其它部一部份跟隨的,現(xiàn)在歸附大明的十八部,大約是有十八萬戶左右,科尓沁等未歸附者仍有五萬戶左右。
比如鄂爾多斯七旗,就有四萬多戶,察哈爾部有一萬多戶,歸化城土默特有近萬戶,算下來不到二十萬戶,人口有差不多百萬。
漠北三大部數(shù)量少些,也有差不多四十余萬。
加上漠西衛(wèi)拉特四部和青海和碩特,以及草原上大量出家的喇嘛,總共兩百多萬蒙古人口。
朱以海把漠南的這近百萬人口,分到三十六個(gè)都督府,平均每都督府五千戶。
十八部,每部拆分成左右兩翼,分為兩個(gè)都督府,戶數(shù)不夠的,就從其它多的部落里拆出來補(bǔ),有多的部落就分到其它少的。
通過這么一番拆分重組,形成了三十六個(gè)戶數(shù)各五千左右的都督府,實(shí)際上兩個(gè)都督府為一個(gè)部落,組成了一個(gè)萬戶。
朱以海還讓各都護(hù)都督府按部下人口編成衛(wèi)所,一個(gè)都督府下設(shè)一個(gè)衛(wèi),統(tǒng)兵五千,衛(wèi)下設(shè)千戶所,統(tǒng)兵一千,千戶所下設(shè)百戶所,統(tǒng)兵一百。
這些蒙古衛(wèi)所,分為五番,輪流服役,一個(gè)衛(wèi),平時(shí)一千人為現(xiàn)役,四千人為預(yù)備役。不過現(xiàn)役的一千,也只是登記在兵冊上,如果朝廷征召,需要這些在冊的現(xiàn)役兵接受調(diào)令,只少數(shù)在役巡界守邊防盜。
蒙古衛(wèi)所統(tǒng)兵權(quán)在蒙古各都府護(hù)、都督府,由王公們統(tǒng)領(lǐng),但衛(wèi)所兵不得越界,如要出界需要得到朝廷的兵符調(diào)令。
王公們握統(tǒng)兵權(quán),朝廷掌調(diào)兵權(quán)。
這個(gè)衛(wèi)所制,大抵就是讓蒙古部落,每戶出一丁,五丁輪一現(xiàn)役當(dāng)值,其余四丁預(yù)備。朝廷會派些教官或是長史之類的去衛(wèi)所任職,不直接掌握統(tǒng)兵權(quán),但可以隨時(shí)監(jiān)視這些蒙古兵。
不過就算在役的也只是在編,不打仗的時(shí)候,仍然還是在家放牧,只有打仗了,才會受召集結(jié)。
東土默特原兩旗男丁只有四千多,他們組建兩個(gè)都督府后,設(shè)立兩個(gè)衛(wèi),下轄十所,但男丁不足,差了六千。
所以就要從人口多的鄂爾多斯等其它部遷一些人口進(jìn)來,比如喀喇沁。
還有如巴林和扎魯特兩個(gè)曾經(jīng)內(nèi)喀爾喀五部之一,現(xiàn)在也是很殘,都遠(yuǎn)不夠一萬戶,所以就從鄂爾多斯等部拆人過來,蘇尼特這幾年兼并了許多人口,現(xiàn)在就要把多余的全都遷去不足的部落。
這樣一番整合后,從大部遷去小部的牧民,從此就換上新部落名,跟原來部落沒有任何關(guān)系了。
之前韃子把漠南蒙古編為四十九旗,另外還有內(nèi)屬蒙古八旗歸化土默特,以及外藩察哈爾部等,把原本二十五部分成四十九旗,也是經(jīng)過了一番人口的調(diào)整補(bǔ)充的。
但各旗人口仍然相差不小,并不一樣。
而現(xiàn)在朱以海直接給他們來了個(gè)均人口,把原來二十五部四十九旗,加上內(nèi)屬、外藩旗,全整合為十八部三十六都督府了,每部整合為一個(gè)萬戶,一些大的部落因此被遷走了很多人口,實(shí)力削弱。
而原來一些小的部落,雖然現(xiàn)在人口大增,也有一萬戶了,但他們分成了左右兩翼兩個(gè)都督府不說,而且大量外來部落人口遷入,也使的他們部落不再單純,變的更復(fù)雜。
其凝聚力反而可能下降了。