紹天九年,夏。
朱以海拄著根龍杖在乾清殿里慢慢的走著,這根龍杖雖然憑添了幾分帝王的威嚴(yán),卻也明白無(wú)誤的透露出皇帝的龍?bào)w欠安。
走了幾圈,朱以海重新回到御桉前,再次面對(duì)著那一桉的奏折。在幾年前,朱以海就已經(jīng)把權(quán)力下放給太子,帝國(guó)所有奏折,原本都是直呈皇帝,特別是軍機(jī)重務(wù),那更是在皇帝批閱前,所有人都無(wú)權(quán)看到的,連總理處的首席總理大臣,也只能看到奏折的封題,里面的內(nèi)容必須先呈給皇帝御覽,一般事務(wù),也是一份直接呈遞御前,一份交給內(nèi)閣大學(xué)士們票擬,最后還是要交給皇帝批紅。
這是保障皇權(quán)無(wú)上的重要一步,尤其是其中還有許多密折,從中樞到地方,從地方官員到軍隊(duì)將領(lǐng)等,獲得密折奏事資格的官員上千,內(nèi)外上下文武各式奏報(bào),只有皇帝知曉,君臣直接聯(lián)系,不得接過(guò)給太子一份,甚至給他處置大權(quán)。
皇帝西巡幾年,太子留守監(jiān)國(guó),帝國(guó)中樞才能一直正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
太子處置奏章,過(guò)后也會(huì)把正本送到朱以海這,以副本下發(fā),甚至重大事務(wù),還要先請(qǐng)示皇帝同意。
因此在外幾年,其實(shí)大明帝國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,他了如指掌,只是漸漸的越來(lái)越多的放權(quán)給太子處置。
“國(guó)庫(kù)的錢存的太多了。”
太子花錢很克制,甚至有點(diǎn)節(jié)儉,太子平時(shí)表現(xiàn)的也十分節(jié)儉,從不搞排場(chǎng),他西巡三年,這北京城變化挺大,甚至城南又往外擴(kuò)建了一圈,但禁紫城和東宮都沒(méi)有怎么變過(guò),只是給東西六宮的妃嬪、皇子公主們的住處,稍加修葺。
太子除了正式場(chǎng)合的那些禮服外,平時(shí)最常穿的是布衣,這布衣還都是由東宮的嬪妃們自己織出來(lái)的,連染色都沒(méi)有,飲食方面也很節(jié)儉,三菜一湯,一葷兩素,從不浪費(fèi)。
這幾年朝廷雖說(shuō)一直打仗,但打的仗還是賺錢的仗,其余開(kāi)支里面,軍費(fèi)是大頭,其次是官吏俸祿,然后是宮廷開(kāi)支,這幾年軍費(fèi)每年都維持在五千萬(wàn)塊銀元左右,但預(yù)算兵部年年有節(jié)余,主要原因就是軍隊(duì)雖說(shuō)各處開(kāi)戰(zhàn),但朝廷軍餉給的較厚,所以戰(zhàn)時(shí)軍餉并無(wú)多少添加,多的是軍事開(kāi)支。可朝廷不管是對(duì)日本的軍事行動(dòng),還是安南的殖民,基本上現(xiàn)在并沒(méi)有什么戰(zhàn)事,都進(jìn)入殖民占領(lǐng)階段,而通過(guò)向殖民地征收的稅賦、商稅、關(guān)稅等,以及掠奪的戰(zhàn)爭(zhēng)資源,出售的土地、礦產(chǎn)等,反而是不小的收入。
這些收入抵消駐軍的開(kāi)支等后,還有節(jié)余,特別是之前戰(zhàn)爭(zhēng),打安南日本等打服,與他們簽訂了條約,并駐軍后,他們都向大明進(jìn)行了賠款,另外每年還要給大明歲貢。
連緬甸那種窮鄉(xiāng)僻壤的地方,也因?yàn)樵谀抢镔u樹(shù)賣礦等,也收入不菲,加上軍隊(duì)將俘虜賣為奴隸等,軍費(fèi)預(yù)算年年做,實(shí)際年年還賺錢,越打錢越多。
朝廷每年的裝備花費(fèi)不少,可軍工產(chǎn)業(yè)如今非常發(fā)達(dá),對(duì)外軍售賺的那是盆滿缽滿,賺的這筆錢補(bǔ)貼大明軍備開(kāi)銷,綽綽有余。
就連朱以海在西域這幾年,滅葉爾羌,征服蒙古諸部等,軍隊(duì)調(diào)動(dòng)了不少,但也不是一次性一二十萬(wàn)推上去,而是分散各處,甚至糧草等多是就地補(bǔ)給的,各種賞賜、俸祿等,都做到了以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)。
“有錢得花,不花都存在國(guó)庫(kù)里,就成了死錢,必須得讓錢流通起來(lái),否則還會(huì)導(dǎo)致銀元流通不足,會(huì)導(dǎo)致通縮,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的?!?/p>
大明現(xiàn)在正常的稅賦收入達(dá)到兩億余元,相當(dāng)于大明每個(gè)百姓貢獻(xiàn)了一塊銀元,實(shí)際上地稅和丁銀的占比逐年下降,不過(guò)幾千萬(wàn)塊,更多的還是來(lái)自于工商稅、關(guān)稅、鹽茶煙酒糖等專稅。
這還不包括官營(yíng)的手工業(yè)、和買、貿(mào)易等獲得的收益,這部份并不直接納入國(guó)庫(kù)中,也不包括皇家產(chǎn)業(yè)的收益,這些是皇室內(nèi)庫(kù)收益。
這幾年不斷的對(duì)外移民開(kāi)拓,開(kāi)銷達(dá)到了很高水平,僅次于軍費(fèi)開(kāi)支,比官吏俸祿開(kāi)支還高。
太子手里有很多錢,卻很謹(jǐn)慎的花錢。
所有錢都需要先制訂預(yù)算,然后審核,最后要嚴(yán)格按照預(yù)算使用,嚴(yán)禁隨意超支等情況,地方上按預(yù)算留存的稅賦錢款,也都是有嚴(yán)格使用條款,衙門辦公經(jīng)費(fèi)多少,地方經(jīng)制吏、編外吏的俸祿,還有飯食銀,以及養(yǎng)廉銀、補(bǔ)貼福利等全都是要按嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行的。
地方上要做什么額外的工程,那都得層層審批,不準(zhǔn)隨便立項(xiàng),既不準(zhǔn)亂攤派百姓,也不得隨意向朝廷請(qǐng)拔款項(xiàng)。
錢袋子捂的緊,經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好,這錢越存越多。
一年國(guó)庫(kù)收入兩億,太子只花八千萬(wàn),還富余一億二,三年下來(lái)就節(jié)余三億六,幫朱以海償還之前發(fā)行的各種債券后,還剩下三億。
這還沒(méi)算上那些官營(yíng)產(chǎn)業(yè)上繳的部份利潤(rùn),這些錢不在國(guó)庫(kù),在工部、戶部?jī)纱笱瞄T的銀庫(kù),也攢了一大筆了。
“不當(dāng)家不知柴米貴,當(dāng)家做主就得精打細(xì)算,這萬(wàn)里江山,兩億子民,每天一醒來(lái),開(kāi)銷都是要幾十萬(wàn)塊銀元啊。”
被召來(lái)的首席總理大臣、內(nèi)閣首輔文安之面對(duì)皇帝的話,倒是很直接的認(rèn)為節(jié)省點(diǎn)好,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)好,不一定以后一直好。
朝廷這幾年開(kāi)疆拓土不少地,也同樣擴(kuò)建了不少軍隊(duì),從駐防御營(yíng)到省巡防營(yíng),再到屯鎮(zhèn)兵、驛鎮(zhèn)兵,甚至新增加的地方團(tuán)練也一樣要增加開(kāi)支的。
新開(kāi)拓地也一樣增加了許多衙門,增加了許多官吏,多了許多辦公經(jīng)費(fèi),全都是增加了后,就不會(huì)再減的常項(xiàng)開(kāi)支。