秦王政希望大秦千秋萬載,一世、二世、三世……傳至萬世,在子孫后代的手中無限延續(xù),因此自號“始皇帝”。因?yàn)榛蕦m最高的臺階叫作“陛”,所以百官尊稱始皇帝為陛下。
趙琨在楚地待了三年,召集燕齊方士批量生產(chǎn)化肥和農(nóng)藥,培育雜交水稻,將云夢澤改造成魚米之鄉(xiāng)。喊出“楚雖三戶,亡秦必楚”的荊楚舊貴族徹底失去了百姓的擁戴,再也無力翻身。
始皇帝多次來信,趙琨才將其實(shí)還沒有培育成功的雜交水稻交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)官打理,回到咸陽。
秦國更改了官制,以太尉、丞相、御史大夫?yàn)槿?。太尉的人選原本是尉繚子,但是尉繚攜紅顏知己歸隱,不知所蹤。眾人推舉趙琨為太尉,百官之首,從此一人之下,萬人之上。
忽一日,始皇帝的詔書發(fā)到桂林,因?yàn)槲淖植煌?,居然沒一個人能看懂。
于是李斯奏請統(tǒng)一文字。
秦王政命令李斯、趙琨、隗林、王綰主持統(tǒng)一法令、文字、度量衡等各項(xiàng)事宜。
國家初定,丞相王綰上奏:諸侯剛被吞并,燕、齊、荊楚過于偏遠(yuǎn),難以鎮(zhèn)守,請分封諸位公子為王,采用分封制鎮(zhèn)守那些偏遠(yuǎn)之地,便于治理。
廷尉李斯持反對意見,他說:周文王、周武王分封的諸侯多為周王室同姓諸侯,但是后來宗屬關(guān)系日漸疏遠(yuǎn),諸侯互相征討殺伐,彼此的關(guān)系猶如仇寇,周天子也無法制止。
李斯提議采用郡縣制,始終維持國家主權(quán)的統(tǒng)一,在安定中尋求發(fā)展。
始皇帝想采納李斯的提議,但趙琨對他眨眼,于是他屏退眾人,詢問趙琨的意見。
趙琨侃侃而談:王先生儒法兼修,受儒家影響深遠(yuǎn),十分向往周朝的禮樂制和分封制。然而這一套在現(xiàn)如今其實(shí)是行不通的。
諸侯之間征戰(zhàn)不休,根源在于有限的資源(土地等)無法滿足日益增長的人口的需求。春秋時期,地廣人稀物博,資源相對充裕。諸侯自然可以推崇周禮,文質(zhì)彬彬地往來,和和氣氣,很少爆發(fā)大規(guī)模的沖突,哪怕打起來也要講究體面。到了戰(zhàn)國,資源都被瓜分、探索的差不多了,諸侯想要繼續(xù)發(fā)展壯大,就難免拋開禮節(jié),一次次地突破下線去掠奪侵吞土地、糧食、人口等重要資源,于是禮崩樂壞。白起為什么要坑殺四十萬趙軍?留著消耗資源根本養(yǎng)不起,放回去又是勁敵。
分封制就好比把剛剛統(tǒng)一的天下再次劃分為眾多諸侯國,會埋下諸侯征戰(zhàn)的禍根,在未來的某一天爆發(fā)。
但郡縣制現(xiàn)在就有弊端,那就是容易滋生腐敗。假如有強(qiáng)敵入侵,或者發(fā)生動亂,郡縣各自御敵,難以形成有效的防線,難以組織起強(qiáng)力的反擊,基本只能各自堅守城池,等待朝廷的軍隊四處救火。一旦救援不及時,望風(fēng)而降的地方官吏肯定不在少數(shù),墻頭草順風(fēng)倒。
趙琨隨手畫了一張簡易地圖。
大秦的輪廓一筆勾成,兩道線勾勒出黃河、長江。然后標(biāo)出咸陽、東夷、南蠻、西戎、北狄的位置。
這些年,戎狄部落逐漸繁衍壯大,對了,現(xiàn)在應(yīng)該叫匈奴。匈奴單于治下,人數(shù)早已超過十萬。婦女孩童也能挽弓搭箭,全民皆兵,而且他們南下牧馬的野心從未熄滅。
趙琨畫了一條路線,假設(shè)匈奴走這條路線入侵,這些騎兵沿途不會遇到任何過不去的阻礙。等朝廷組織起軍隊,搞不好匈奴騎兵已經(jīng)一路劫掠到咸陽城下了。
所以,不能依照周朝的制度來分封諸侯,但可以給宗室封一些只有食邑和少量兵馬,沒有封地的爵位,設(shè)置三道防線讓他們鎮(zhèn)守——內(nèi)長城防線、外長城防線、邊防重鎮(zhèn)。
隨著趙琨的勾畫,秦王政眼中的光越發(fā)明亮,這樣既不會產(chǎn)生國中之國,又能有效平定叛亂以及外敵入侵。確實(shí)比單一的郡縣制靠譜。
始皇帝不愿意坐視匈奴發(fā)展壯大,派李牧和蒙恬攻打匈奴,將西域劃入秦國版圖。趙琨鼓勵百姓遷居西域種植棉花和瓜果,去就送房子送田地免稅十年。西域逐漸漢化。
國泰民安,海晏河清。始皇帝東巡,在泰山舉行封禪儀式,祭祀天地。
趙琨和大侄子并肩站在泰山之巔,俯瞰萬家煙火,忽聽大侄子叫他:“叔父,看,這就是我們的萬里江山?!?/p>
趙琨糾正:“是陛下的江山?!?/p>
下一刻,始皇帝拿出一副輿圖,徐徐展開,繪制輿圖的絹帛的顏色已經(jīng)略顯陳舊,是一張世界地圖,始皇帝修長的手指點(diǎn)在地圖上,“泰山在這里,朕的疆域居然只有這么一小塊!小叔父,下一個打誰?”
趙琨抓狂,他多年前遺失的地圖,為什么會在始皇帝手中?