休息之后,趕在給新科進(jìn)士授課之前,趙安革新吏治。
強(qiáng)化都察院監(jiān)察百官的職能,同時由吏部考功司主持,對天下官員進(jìn)行考核,也就是“考課”。
趙安借鑒了唐朝的考課制度,將考課標(biāo)準(zhǔn)定為“四善三十最”!
“四善”是最基本的官德,大小官員都應(yīng)達(dá)到品德端正、為官清廉、處事公平、勤政不殆等要求。
“三十最”即按官員的類別和職能分為學(xué)官、將帥、政教、文史、糾正、勾檢等三十類,每類都有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
而且規(guī)定每年一小考,三年一大考,根據(jù)評級對官員進(jìn)行獎懲,做到能上能下,優(yōu)勝劣汰。
其實大靖也有一套自己的考課制度。
只是像都察院一樣,到帝國后期都淪為擺設(shè)了。
趙安是將細(xì)則進(jìn)一步完善,將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步量化,也不再對京官和地方官員進(jìn)行區(qū)分。
對于他而言,這不過是奠定了新朝吏治的基石罷了。
像這種考課制度想要真正施行好,僅靠這些常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,還要能夠抓重點,側(cè)重帝國的重點事項,也可以說是“硬指標(biāo)”進(jìn)行考核。
用現(xiàn)代的話術(shù)來說,就是以結(jié)果為導(dǎo)向,提高辦事效率,治理官僚主義。
明朝首輔張居正的“考成法”很合適。
此法以“立限責(zé)事,以事責(zé)人,務(wù)責(zé)實效”為原則,六部和都察院把官員應(yīng)該辦的事情定立期限,然后分別登記在三本賬簿上。
一本由六部和都察院留底,另一本送六科,最后一本呈內(nèi)閣。
由六部和都察院按賬簿登記,逐月進(jìn)行檢查。
完成一件則登記一件,反之就得如實申報,否則論罪處罰。
六科也可以要求六部每半年上報一次執(zhí)行情況,違者限事例進(jìn)行議處,而內(nèi)閣也可以對六科的稽查工作進(jìn)行查實。
他暫時并沒有廢除丞相,設(shè)立內(nèi)閣的想法,這套運行系統(tǒng)大可以變成“攝政長公主、左右相—六科—六部”三層監(jiān)管鏈條。
新朝雖尚未正式成立,但各地都有太多大事要事要辦了,這種考課之法立限考成,一目了然,完全可以從大事要事入手,逐步完善,成為對普通考課的有益補(bǔ)充。
張居正在推行此法的時候,取得的效果還是很不錯的,發(fā)現(xiàn)了一大批不稱職和不干凈的大小官員,也提拔了許多人,比如守遼大將李成梁。
在趙安的制度設(shè)想中,無論是監(jiān)察,還是考課,都要全覆蓋,同時要善于抓重點。
相信這次革新,能夠讓天下吏治煥然一新。
當(dāng)他給進(jìn)士們授課時,也是詳細(xì)講了考成法,并且鼓勵他們敢于訂立期限,有所作為。
只要表現(xiàn)出色,必會破格提拔。
這相當(dāng)于給每個進(jìn)士都打了一針強(qiáng)心劑。
如今疆域空前遼闊,朝廷正值用人之際,他又親自給他們傳道受業(yè)解惑,這樣的機(jī)會若是等抓不住,還不如回家種地,當(dāng)什么官???
趙安給他們“培訓(xùn)”了兩天,也沒有藏私,把對你們有用的皆是傾囊相授,隨后便去觀看武舉了。
武舉也在進(jìn)行中。
經(jīng)過一輪輪比試,來自江東的于攸成為武狀元。
他生得五大三粗,善使雙锏,也是有股子蠻勁。