第二天下午,201研討室。
講臺上,班主任林教授簡短開場后,投影幕布亮起一個(gè)醒目標(biāo)題:
“江東省臨江縣工業(yè)園區(qū)招商引資與土地征收矛盾協(xié)調(diào)會(huì)”
林教授聲音沉穩(wěn):
“這是一個(gè)真實(shí)案例的模擬推演。背景設(shè)定為五年前,臨江縣政府為引進(jìn)‘騰飛機(jī)械制造有限公司’項(xiàng)目,在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民安置等方面存在遺留問題,引發(fā)村民持續(xù)上訪?!?/p>
“今天在座各位,就是被省里臨時(shí)抽調(diào)的協(xié)調(diào)小組成員,任務(wù)就是拿出解決方案,平息矛盾?!?/p>
他環(huán)視全場:
“記住,你們代表省里的協(xié)調(diào)小組,不是各自原來的身份!要跳出地方利益,站在全省工作大局考慮問題!拿出切實(shí)可行的方案!”
“開始分組討論,半小時(shí)后各組推選代表發(fā)言,最后綜合評議。”
短暫的嘩然后,學(xué)員們迅速按照昨晚的研討分組就位。
鄭儀、張林、李國濤,省紀(jì)委李紀(jì)檢委員,外加一位省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的蘇副局長和一位省社科院的錢研究員,六人圍坐一圈。
張林拿起桌上打印好的案例材料,眉頭微蹙:
“騰飛機(jī)械……這項(xiàng)目我知道點(diǎn)情況,當(dāng)年動(dòng)靜不小。沒想到遺留問題拖到現(xiàn)在?!?/p>
“這種骨頭最難啃!”
李國濤搶過一份材料,快速掃了幾眼,嚷嚷道:
“農(nóng)民要價(jià)太高!企業(yè)覺得前期投入已經(jīng)很大,再補(bǔ)太多就不劃算了!政府夾在中間里外不是人!我看就該硬氣點(diǎn)!按政策上限補(bǔ)償,不同意就強(qiáng)制執(zhí)行!拖下去更麻煩!”
“強(qiáng)制執(zhí)行?”
省社科院的錢研究員立刻搖頭,語氣嚴(yán)肅:
“不行!這不是激化矛盾嗎?而且,案例里說得很清楚,當(dāng)時(shí)征地程序本身就有瑕疵!村民手里握著證據(jù)呢!硬來只會(huì)讓省里工作組被動(dòng)!”
“那你說怎么辦?”
李國濤瞪著眼。
“企業(yè)也是真金白銀投進(jìn)去的,幾億的設(shè)備都在那擺著呢!總不能把人家趕走吧?”
“沒人說要趕走企業(yè)!”
錢研究員提高音量。
“但必須正視歷史問題!當(dāng)時(shí)為了盡快引進(jìn)項(xiàng)目,壓縮了征地時(shí)間,很多程序走得快而不規(guī)范,甚至存在口頭承諾沒落實(shí)!這是政府失信在先!”
他指著材料上的關(guān)鍵點(diǎn):
“現(xiàn)在協(xié)調(diào),首先要承認(rèn)錯(cuò)誤!然后才是解決方案!我建議,在現(xiàn)行政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,上浮一定比例,作為對歷史問題的彌補(bǔ)!同時(shí),由政府牽頭,給失地農(nóng)民提供更多元的就業(yè)安置和技能培訓(xùn),解決后顧之憂!”
“上???”
李國濤嗤之以鼻。
“說得輕巧!錢從哪來?縣財(cái)政本來就窮得叮當(dāng)響!讓省里掏?省里憑什么給你擦屁股?讓企業(yè)掏?企業(yè)現(xiàn)在也是一肚子火!”
“好了好了!”