清晨的第一縷陽光,緩緩地爬上了帝都那高聳而威嚴(yán)的城墻。然而,此時的民生司衙署內(nèi),燈火早已通明。
蘇瑤端坐在案前,她的面前堆積如山的,是前朝遺留下來的田畝冊。這些冊子歷經(jīng)歲月的滄桑,紙張已經(jīng)泛黃,上面的字跡也變得模糊不清。更讓人頭疼的是,許多州縣的田畝數(shù)僅僅被粗略地記錄為“約數(shù)千頃”,甚至連具體的耕地位置都沒有明確標(biāo)注。
蘇瑤不禁輕嘆一聲,心中涌起一股無奈。這樣的冊子,對于實際的工作來說,幾乎毫無用處。她順手將這些冊子推到了一旁,仿佛它們是一堆毫無價值的廢紙。
與此同時,葉晚清走了進(jìn)來,手中捧著一本剛剛從太史局調(diào)來的《天下水系圖》。她快步走到蘇瑤身旁,將圖展開在案幾上,然后指著黃河沿岸的空白處說道:“大嫂,你看看這里。舊朝的記錄實在是太過簡略了,他們僅僅記載了黃河的主河道,而對于沿岸的支流以及灌溉渠卻完全是一片空白。如果我們要修建水利工程,連哪片耕地依靠哪條河流都無從知曉,這可如何是好啊?”
蘇晴懷抱著那一堆厚厚的商稅文書,眉頭緊緊地皺了起來,她的目光落在了其中一份關(guān)于江南絲綢商稅的文件上。這份文件顯示,去年江南的絲綢商稅相比前年竟然減少了三成之多!然而,文書上對于這一情況的解釋僅僅只有四個字——“商路不通”。
蘇晴不禁心生疑惑,這所謂的“商路不通”到底是因為關(guān)卡太多導(dǎo)致貿(mào)易受阻,還是因為匪患猖獗攔路搶劫呢?她覺得這樣含糊其辭的記錄實在難以讓人滿意。
與此同時,鄭蓉正在整理各州府的醫(yī)館記錄。她發(fā)現(xiàn)這些記錄大多都非常簡略,僅僅只有“診治病患若干”這樣簡單的描述,甚至連常見病癥的統(tǒng)計都沒有。這讓鄭蓉意識到,要真正了解民生狀況,還需要從最基礎(chǔ)的信息收集開始。
四人對視一眼,彼此都心領(lǐng)神會。他們都明白,“民生”二字雖然看似簡單,但要想真正做好,就必須從最基礎(chǔ)的“摸清家底”做起。
蘇瑤沉思片刻后,拿起筆在紙上迅速寫下了三條指令。
“第一,派遣‘勘田吏’前往各州府,逐縣逐鄉(xiāng)地丈量耕地,并詳細(xì)記錄每塊土地的土質(zhì)肥瘦以及灌溉條件。要求他們在三個月內(nèi)完成這項工作,并整理出一份清晰的《新田畝冊》?!?/p>
“第二,由晚清帶領(lǐng)水利師沿著黃河和長江進(jìn)行實地勘察,標(biāo)記出那些淤堵的河道以及可以修建水渠的地段?!?/p>
“第三,蘇晴前往江南商會,深入調(diào)查商路不通的根本原因?!?/p>
最后,蘇瑤看向鄭蓉,繼續(xù)說道:“鄭蓉,你先在帝都設(shè)立一個‘惠民藥局’的試點,負(fù)責(zé)記錄百姓的常見病癥,為后續(xù)的醫(yī)療改革提供數(shù)據(jù)支持。”
指令才擬好,門外就響起了一陣腳步聲,原來是民生司的小吏抱著公文走了進(jìn)來:“大人,兗州府那邊來人稟報啦,說當(dāng)?shù)氐氖兰叶诹松锨ы暤牧继?,佃戶們交不起租子,都有人開始逃荒啦?!碧K瑤的臉色瞬間就沉了下來,她把公文遞給葉晚清:“勘田吏先去兗州,不僅要量量田畝,還要搞清楚這些世家的良田到底是買的還是搶的。另外,讓秦峰從兵備司調(diào)二十個會算數(shù)的文書過來,幫忙統(tǒng)計一下數(shù)據(jù)——田畝要是搞不清楚,均田令可就是一句空話嘍?!迸c此同時,吏治司的衙署里,柳若璃正對著一份名單左看右看。林婉兒站在旁邊,手上拿著御史們的履歷:“二嫂,這十五個御史可都是北伐時候的文書官呢,人都挺正派的,就是大多都沒當(dāng)過巡按,要不要先給他們培訓(xùn)幾天呀?”
柳若璃點頭,指尖點在名單上的“張恒”二字:“張恒曾在舊朝做過縣丞,熟悉地方吏治,讓他帶另外四位御史去徐州——徐州剛經(jīng)歷戰(zhàn)火,官員更換頻繁,最容易出貪腐問題。”她頓了頓,又在“李雪”的名字旁畫了個圈,“李雪心思細(xì),帶三人去江南,查那些依附舊朝的世家官員,看看他們的家產(chǎn)是否屬實?!?/p>
沈青薇小心翼翼地捧著那本已經(jīng)修訂好的《新政律》初稿,緩緩走進(jìn)房間。她的腳步輕盈,仿佛生怕打擾到屋內(nèi)正在沉思的人。
終于,她走到了那個人的面前,將手中的初稿輕輕地放在桌上,然后用手指著其中一條,輕聲說道:“二嫂,您看這條‘官員貪腐滿五十兩紋銀者罷官抄家’,我覺得是不是還可以再加上一條‘凡包庇貪腐者,同罪論處’呢?”
她的聲音雖然不大,但卻十分堅定,透露出一種對正義的執(zhí)著追求。接著,她解釋道:“舊朝之所以會讓貪腐成為一種頑疾,很大程度上就是因為官官相護(hù)。如果我們不對此加以嚴(yán)厲打擊,恐怕很難真正根除這一弊病?!?/p>