討論異常激烈,每一個(gè)細(xì)節(jié)都被反復(fù)推敲、質(zhì)疑、辯論。
顧念一幾乎是絞盡腦汁,結(jié)合系統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代思維,應(yīng)對(duì)著來(lái)自各個(gè)角度的提問(wèn)。
嬴政大部分時(shí)間只是靜靜聆聽(tīng),偶爾插言一兩句,往往便能切中要害,引導(dǎo)討論方向。
就在關(guān)于田制本身的爭(zhēng)論稍歇,探討具體操作細(xì)節(jié)時(shí),顧念一覺(jué)得時(shí)機(jī)到了,又拋出了一個(gè)重磅想法。
“陛下,諸位大人,”她深吸一口氣,“討論田制,意在安民強(qiáng)國(guó)。然,民之所望,無(wú)非溫飽安居。除了土地,賦稅徭役亦是壓在百姓身上的重?fù)?dān)。臣以為,在優(yōu)化田制之間時(shí),或可考慮……適當(dāng)‘輕徭薄賦’,與民休息?!?/p>
“輕徭薄賦?”贏粟差點(diǎn)跳起來(lái)!
“顧大人!你可知如今各項(xiàng)工程、邊防,哪一樣不需要民力、財(cái)力支撐?輕徭薄賦,工程如何推進(jìn)?軍隊(duì)如何維系?”
就連相對(duì)支持的李斯也皺起了眉頭:“顧少府,此議恐有不妥。大秦初立,百?gòu)U待興,北擊匈奴,南平百越,皆需大量人力物力。輕徭薄賦,無(wú)異于自縛手腳?!?/p>
洪欒更是直接斥道:“荒唐!此乃亡國(guó)之論!昔日商君立法,重在富國(guó)強(qiáng)兵,豈是讓你來(lái)行‘仁政’收買人心的?”
顧念一卻堅(jiān)持道:“陛下,諸位大人,請(qǐng)聽(tīng)我一言!‘與民休息’并非不做事,而是提高效率,愛(ài)惜民力!”
“如今我們有水泥,修路效率倍增,是否可酌情減少同期征發(fā)的普通民夫?官營(yíng)工坊產(chǎn)出利潤(rùn),是否可部分替代純粹依靠賦稅的收入?嚴(yán)格土地登記,清查隱匿,是否能在不增加稅率的情況下擴(kuò)大稅收總額?”
她越說(shuō)越激動(dòng):“百姓負(fù)擔(dān)減輕,方能真正安居樂(lè)業(yè),方能有心力開(kāi)墾更多荒地,種植更多新作物,家庭有了余糧余錢,才會(huì)生育更多人口,才會(huì)更踴躍地將子弟送入行伍!”
“這才是真正的‘蓄力’!若一味榨取,民力枯竭,猶如殺雞取卵,縱得一時(shí)光鮮,根基已損,如何持久?”
她看向嬴政,誠(chéng)懇道:“陛下,大秦如同一輛剛剛結(jié)束狂奔的戰(zhàn)車,需要稍微放緩速度,檢查車軸,喂飽馬匹,才能奔得更遠(yuǎn)!短暫的休養(yǎng),是為了未來(lái)更有力的進(jìn)擊!譬如征伐匈奴,若后方民不聊生,如何能支撐前線大軍長(zhǎng)期作戰(zhàn)?”
殿內(nèi)再次陷入沉默。
顧念一的話,尤其是“殺雞取卵”和“蓄力”的比喻,讓王賁、蒙恬等武將都陷入了沉思。他們深知穩(wěn)定的后方對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要性。
嬴政的手指輕敲著桌面,良久,他才緩緩開(kāi)口:“輕徭薄賦,與民休息……此言,并非全無(wú)道理。”
他目光掃過(guò)眾人:“然,正如李斯、贏粟所言。此事,需與田制變革統(tǒng)籌考量?!?/p>
“田制優(yōu)化,勢(shì)在必行,然需穩(wěn)妥。蒙恬、王賁所言試點(diǎn)之法可行。著李斯、尉繚、扶蘇、顧念一,據(jù)此議,先行擬定《關(guān)中新田制試行草案》,重點(diǎn)在于厘清爵位占田上限、口分永業(yè)田劃分標(biāo)準(zhǔn)、贖買流程及資金來(lái)源、以及相應(yīng)的戶籍土地登記嚴(yán)查方案。”
“至于輕徭薄賦,”嬴政頓了頓,“非全面減免,先做調(diào)整。贏粟、顧念一,你二人會(huì)同將作少府、帝國(guó)道路督造司,核算現(xiàn)有工程,評(píng)估哪些可借助新技術(shù)、新管理提升效率,減少民夫征發(fā)時(shí)長(zhǎng)或數(shù)量。同時(shí),評(píng)估在試點(diǎn)郡縣,適當(dāng)調(diào)整賦稅征收比例或方式的可行性?!?/p>
雖然沒(méi)有立刻通過(guò),但陛下明確表示了支持變革的方向,并且將“輕徭薄賦”也納入了考量范圍,這已經(jīng)是巨大的進(jìn)步!
顧念一緩緩?fù)鲁鲆豢跉猓m然知道前路依然漫漫,但至少,有一個(gè)好的開(kāi)頭。