翌日,天剛破曉,咸陽宮正殿——巍峨的咸陽宮前殿已是冠蓋云集。巨大的殿宇由數(shù)十根合抱粗的朱漆梁柱支撐,藻井高懸,地面鋪著光可鑒人的黑色“金磚”。殿內(nèi)按品秩高低,文武分列。文官以三公九卿為首,李斯、陳平、馮去疾、王綰等肅立前排,寬袍博帶,神色端凝;武將則以蒙恬、王賁、蒙毅、章邯等為尊,甲胄鮮明,氣宇軒昂。數(shù)百名中高級官員按部就班,肅然而立,空氣中彌漫著松煙墨、皮革、香料與一絲不易察覺的緊張氣息。所有人都知道,陛下新政推行半載后的首次大朝,必有驚雷!
“陛下駕到——!”隨著內(nèi)侍一聲悠長尖銳的唱喏,殿內(nèi)瞬間鴉雀無聲,落針可聞。
扶蘇身著玄色十二章紋冕服,頭戴十二旒通天冠,在八名執(zhí)戟郎衛(wèi)的護衛(wèi)下,自殿后龍行虎步而出。他面容沉靜,目光如電,掃過階下群臣,那無形的威壓讓所有人不由自主地屏住了呼吸,深深垂下頭顱。
“吾皇萬歲!萬歲!萬萬歲!”山呼海嘯般的朝拜聲在宏偉的殿宇中回蕩。
扶蘇穩(wěn)步登上九級玉階,端坐于高高在上的御座之中。他的聲音平靜而威嚴,清晰地傳入每一個臣子的耳中:“眾卿平身?!?/p>
“謝陛下!”
待群臣站定,扶蘇并未寒暄,開門見山:“新政推行,已歷半載。天下郡試,開考在即。今日大朝,朕不聽虛言,不聽頌圣。朕要聽實情,聽弊端,聽爾等胸中塊壘,聽新政推行之艱,聽黔首黎庶之聲!有本者,速速奏來!”
此言一出,殿內(nèi)氣氛陡然一變。陛下這是要掀蓋子!要聽逆耳之言!一些保守老臣臉色微變,而李斯、陳平、蒙恬等人則目光沉靜,顯然早有準備。
短暫的沉寂后,戶部尚書鄭國率先出列,這位以實干著稱的老臣,眉宇間帶著深深的憂慮:“陛下,臣鄭國有本啟奏!新政澤被蒼生,萬民稱頌。然,國庫之困,已迫在眉睫!去歲關(guān)中大熟,然因永業(yè)田授田、三十稅一之策,歲入較往年減三成。今歲新政推及關(guān)東,減賦之數(shù)更巨!而支出浩繁:科舉驛傳食宿、北疆新增軍需、渭南學院營造、工部文墨革新及百礦研探……皆如無底之壑!更兼今歲隴西郡旱,河?xùn)|郡澇,賑災(zāi)之糧耗去存糧十之二三!臣殫精竭慮,左支右絀,國庫存錢存糧,恐難支撐至秋收!長此以往,恐動搖國本!萬望陛下明察!”他聲音懇切,帶著沉甸甸的壓力,將昨日陳平所言的財賦困境,以更具體、更緊迫的方式拋了出來。殿內(nèi)頓時響起一片壓抑的議論聲。
扶蘇面色不變:“鄭卿所憂,朕已知曉。開源節(jié)流,勢在必行。節(jié)流之策,李卿、陳卿,爾等可有章程?”
李斯出列,聲音清朗:“回陛下,節(jié)流之策有三:其一,嚴核工程靡費。渭南學院、馳道水利等營造,由御史臺、少府、工部共組稽核,杜絕虛耗;其二,裁汰冗余吏員。吏部正依新政考功之法,核驗各郡縣冗員,凡‘不職’、‘冗散’者,黜落減俸;其三,暫緩非急之務(wù)。”他目光掃過工部程邈等人,“如非必要之宮室苑囿營造,一律暫停?!?/p>
扶蘇點頭:“可。開源之道呢?”
陳平緊隨其后:“陛下,開源之策,首在深挖鹽鐵之利。臣請強化鹽鐵專賣,嚴打私販,增設(shè)鹽官鐵官,革新煮鹽、冶鐵之法,提高產(chǎn)量。其次,鼓勵商賈,厘定合理商稅,于各交通要道設(shè)關(guān)市,收取過往商稅。再者……”他頓了頓,“陛下所創(chuàng)‘紙’、‘鉛筆’二物,工部已可量產(chǎn),其物輕便價廉,必將風行天下。臣請將此二物納入少府專賣,或課以專項稅賦,必為財源活水!農(nóng)部新式龍骨翻車、曲轅犁等,亦可由工部監(jiān)造,售予富戶或官府推廣,收取專利之費?!?/p>
陳平之言,既務(wù)實又具前瞻性,尤其是將“紙”、“鉛筆”和新農(nóng)具作為財源的點子,讓不少大臣眼前一亮。扶蘇心中暗贊,此策深合他意。
“鄭卿,陳卿之策,可能解你燃眉之急?”扶蘇看向鄭國。
鄭國細細思量,緊繃的臉色稍緩:“回陛下,若鹽鐵專賣增收、商稅厘定得法,加之‘紙筆’之利,或可暫渡難關(guān)。然長遠之計,仍需廣開財源,充盈府庫?!?/p>
“財源之事,朕自有計較。”扶蘇語氣沉穩(wěn),目光轉(zhuǎn)向武將行列,“蒙恬!”
“末將在!”蒙恬甲葉鏗鏘,大步出列,聲若洪鐘。
“北疆軍情如何?新軍整編,可堪一戰(zhàn)?”扶蘇的問題,瞬間將所有人的心提到了嗓子眼。
蒙恬抱拳,虎目精光四射:“回陛下!北軍三十萬眾,依新制整編已畢,下轄10軍,每軍3萬兵士!軍銜標識,人人佩戴,層級分明,號令如一!監(jiān)軍司馬署深入各營,軍功記錄,賞罰分明,將士歸心,士氣如虹!新式制式長劍、勁弩已優(yōu)先配發(fā)精銳之師,操練純熟,威力遠超舊械!匈奴小股游騎,屢次犯邊,皆被我軍依托烽燧、以新式弩陣射殺擊退,斬首數(shù)百!末將敢斷言,新軍已成,如虎添翼!縱匈奴單于親率大軍來犯,末將亦有信心,憑長城之固,新軍之銳,將其拒于國門之外,并伺機殲其主力!”蒙恬的聲音充滿了鋼鐵般的自信,如同一劑強心針注入朝堂,沖淡了財賦帶來的陰霾。武將隊列中,章邯、王離等人無不振奮挺胸。