吏部尚書杜赫接著出列,聲音沉穩(wěn)干練:“陛下!去歲吏部奉行‘考功法’,對(duì)帝國(guó)郡守、縣令、縣丞、縣尉及以下各級(jí)吏員,凡一萬(wàn)八千七百六十五人,分級(jí)考核完畢!其考績(jī),分‘上上’、‘上中’、‘上下’、‘中平’、‘下下’五等!得‘上上’者,三百二十一人,已按律擢升或厚賞;得‘中平’者,一萬(wàn)三千有余,留任觀效;得‘下下’者,計(jì)一千零四十三人!”
殿內(nèi)氣氛微微一凝。
吏部尚書的聲音陡然轉(zhuǎn)冷,帶著鐵面無(wú)情的肅殺:“此等庸碌無(wú)能、怠惰政務(wù)、甚或盤剝鄉(xiāng)里之輩,吏部已按律處置!輕者奪俸、降職、調(diào)任邊鄙;重者七十三人,革職查辦,下刑部獄論罪!更有三百一十五人,雖考績(jī)低下,然其職位緊要,或掌刑獄,或司錢糧,或?yàn)楣し恢魇?,驟然更替恐生亂象。吏部議定,擬于年后,將此三百一十五人,悉數(shù)送入帝國(guó)皇家學(xué)院‘政治學(xué)院’,由朝中重臣與博士官親授新政律令、算術(shù)、公文、實(shí)務(wù)!三月期滿,再行嚴(yán)考!若仍不合格,數(shù)罪并罰,嚴(yán)懲不貸!此乃汰劣存優(yōu),強(qiáng)健吏治之筋骨!”
雷霆手段,菩薩心腸?不,這是扶蘇新政下冷酷而高效的生存法則。優(yōu)勝劣汰,學(xué)習(xí)改造,不給庸官蠹吏任何茍且的余地!
“準(zhǔn)!”扶蘇的聲音斬釘截鐵,“吏治乃國(guó)之根本,不可姑息!政治學(xué)院重塑之法甚好,當(dāng)為常例!”
蒙恬一身戎裝,龍行虎步出列。這位沙場(chǎng)宿將,如今執(zhí)掌帝國(guó)兵部,眉宇間除了殺伐之氣,更添了幾分運(yùn)籌帷幄的統(tǒng)帥威嚴(yán):
“陛下!兵部奏報(bào):帝國(guó)軍制革新第一階段,已于去歲歲末,圓滿完成!”
“其一,南北兩大野戰(zhàn)軍團(tuán)改制就緒!北疆軍團(tuán),王賁將軍坐鎮(zhèn),依陛下所定‘集團(tuán)軍-軍-師-旅-團(tuán)-營(yíng)-連-排-班’新制,汰弱留強(qiáng),編練精兵,兩軍各三十萬(wàn),控弦之士枕戈待旦!南方軍團(tuán),任囂將軍統(tǒng)轄,新編三十萬(wàn)勁旅,鎮(zhèn)撫百越,威壓嶺南!此兩大軍團(tuán),乃帝國(guó)開疆拓土、抵御外侮之鐵拳!”
“其二,郡縣舊有駐軍整編完畢!廢黜舊制,統(tǒng)一改制為‘郡治安師’、‘縣治安團(tuán)’,專司彈壓地方盜匪、維持市井秩序、護(hù)衛(wèi)馳道商旅、協(xié)防重要工礦!其規(guī)模、裝備、權(quán)限,皆有律令明文約束,與野戰(zhàn)軍團(tuán)職責(zé)分明,互不統(tǒng)屬!此乃安靖地方之磐石!”
蒙恬的聲音帶著金鐵交鳴般的鏗鏘:“其三,軍械革新!陛下所賜新式復(fù)合弩機(jī)圖譜,由工部日夜趕工,今歲已向北疆、南方兩大軍團(tuán)一線戰(zhàn)兵,配發(fā)新弩二十萬(wàn)張!此弩射程更遠(yuǎn),破甲更強(qiáng),上弦更省力!士卒得之,如虎添翼!邊關(guān)奏報(bào),胡人偵騎已不敢近我烽燧三十里內(nèi)!”
他目光灼灼,看向御座:“軍制革新,成效卓著!然,此僅為骨架初成。兵部已擬定第二階段深化方案,涉及后備兵役、軍功授田細(xì)化、隨軍醫(yī)官普及、新式操典推行等十?dāng)?shù)項(xiàng)細(xì)則,待陛下御覽批復(fù),擬于年后穩(wěn)步推進(jìn)!強(qiáng)兵之路,永無(wú)止境!”
“彩!”這一次,喝彩聲發(fā)自武將隊(duì)列,連一些文臣也忍不住撫掌。一支脫胎換骨、裝備精良、分工明確的大秦新軍,正是帝國(guó)最強(qiáng)大的底氣!
“陛下!”刑部尚書馮劫緊接著出列,他面容剛毅,手中捧著厚厚幾卷新修訂的法典文本,“刑部奏報(bào):去歲一年,為適應(yīng)新政勃興、商旅大興、工坊林立之新局面,刑部主責(zé),協(xié)同各司,已完成《商律》、《市易律》、《工礦律》、《專利律》、《馳道管理?xiàng)l例》、《治安管理?xiàng)l例》、《民法通律》等新法共計(jì)一十七部的修訂與頒布!舊法之中,凡與新政精神相悖、或過(guò)于嚴(yán)苛窒礙之處,皆已刪改厘定!新法宗旨,在于明晰權(quán)責(zé)、保障交易、促進(jìn)流通、懲戒奸宄,為帝國(guó)新政之推行,鑄就律法之盾!”
他話鋒一轉(zhuǎn),聲音帶著冷冽的數(shù)據(jù)力量:“歲末案牘統(tǒng)計(jì)亦畢。始平元年,帝國(guó)全境所錄大小刑案,總數(shù)較始皇三十七年,銳減三成有余!其中,因口角斗毆、偷盜糧秣、抗稅逃役等‘民生之罪’,降幅最為顯著,幾近七成!”
這個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù),比任何華麗的辭藻都更有說(shuō)服力!新政之下,百姓有了活路,有了希望,誰(shuí)還愿意鋌而走險(xiǎn)?麒麟殿內(nèi),頓時(shí)響起一片低低的、充滿感慨的議論聲。
馮劫的聲音陡然轉(zhuǎn)厲,如同出鞘的利劍:“然!另一類罪行,比例卻逆勢(shì)攀升!細(xì)查案犯身份,多為六國(guó)遺族、舊日勛貴、地方豪強(qiáng)之子弟!其罪多為:抗拒‘均田令’,強(qiáng)占民田水利;煽動(dòng)鄉(xiāng)民抵制新政,散布流言;依仗舊勢(shì),阻撓商稅征收;甚或,暗中串聯(lián),圖謀不軌!”
“哼!”一聲冰冷的輕哼自御座傳來(lái),帶著洞穿一切的寒意。
馮劫肅然道:“刑部已嚴(yán)令各郡縣司法官,對(duì)此類案件,務(wù)必深挖細(xì)查,揪出幕后!凡證據(jù)確鑿者,無(wú)論涉及何人,一律依新律從嚴(yán)懲處,絕無(wú)姑息!新法之威,不容挑釁!”