麒麟殿內,工部所描繪的鐵龍咆哮、合金閃耀的震撼圖景尚未散去,那機械偉力帶來的未來沖擊感仍在群臣胸中激蕩。然而,當扶蘇那沉靜而深邃的目光,如同精確的指針,緩緩移向文官班列中一位面容方正、眉宇間自帶一股凜然正氣的官員時,殿內因革新帶來的亢奮氣息,瞬間被另一種更為肅穆、更為厚重的氛圍所取代。
刑部尚書,馮劫。
這位出身名門、以剛正嚴明著稱的法家重臣,身著象征刑獄之威的深紫官袍,此刻神情肅穆,眼神銳利如刀,仿佛能洞穿人心。他迎著帝王的目光,沉穩(wěn)地踏前一步,動作不疾不徐,卻帶著一種千鈞法度般的沉重感,與方才程邈的激昂形成鮮明對比。
“臣!刑部尚書馮劫!啟奏陛下!”
馮劫的聲音不高,卻異常清晰、冷硬,如同寒鐵交擊,瞬間將殿內所有細微的雜音壓下,將所有人的注意力拉回到帝國運行的基石——律法與秩序之上。
“始平二年,刑部上下,謹遵陛下‘明刑弼教’、‘律法為綱’之圣諭,于帝國刑名獄訟、治安靖平、律令修訂諸事,不敢有絲毫懈?。 彼拈_場白,沒有華麗的辭藻,只有法家特有的務實與冷峻,“首要之務,便是應對軍改之后,地方治安力量重組之挑戰(zhàn)!”
他目光掃過武將班列,尤其在五大軍區(qū)司令身上略作停留,帶著一種清晰的界定:
“陛下推行軍區(qū)制,收天下兵權于五大軍區(qū),此乃強軍固國之舉,刑部全力擁護!然,地方駐軍撤防,確曾引發(fā)部分郡縣對治安疲乏之隱憂?!瘪T劫話鋒一轉,透出強大的執(zhí)行力,“為解此慮,刑部于去歲初,按照陛下之旨意,于刑部之下,新設‘帝國治安部’,專司統(tǒng)籌帝國全境治安事宜!”
他的聲音沉穩(wěn)有力,勾勒出一張覆蓋帝國每個角落的法網:
“帝國治安部,下設郡級治安局、縣級治安分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安所三級架構!層級分明,權責清晰!此網已如陛下所期,織就完成!”他報出令人心安的精確數(shù)字,“截止始平二年底,帝國全境,共設郡治安局三十六處,縣治安分局二百八十五處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安所三千零一處!各級官吏、巡捕、衙役,皆已滿員配置,無有空缺!”
殿內文官,尤其是地方郡守縣令們,紛紛暗自點頭。這張龐大而細致的治安網,正是他們推行新政、安撫地方的底氣所在。
馮劫繼續(xù)道,解釋了人員來源:
“治安力量之充實,得益于陛下仁政及妥善安置!原隸屬于各地之治安師、治安團官兵,在劃歸軍區(qū)時,其不愿繼續(xù)從軍或年齡、身體不適于野戰(zhàn)者,皆依其籍貫或意愿,分流至新設之郡縣治安局、分局、治安所!此批官兵,訓練有素,紀律嚴明,乃治安骨干!”
“同時,各郡縣原有之衙役捕快,經刑部統(tǒng)一考核、整訓,汰弱留強,亦悉數(shù)納入新治安體系!”
“更值一書者,”馮劫的語氣帶上了一絲對民智的肯定,“帝國境內,尤其是廣袤鄉(xiāng)村,百姓自發(fā)組建‘協(xié)管會’者,已逾萬數(shù)!此等鄉(xiāng)賢耆老,熟悉本地人情,協(xié)助治安所維護鄉(xiāng)里秩序,調解鄰里糾紛,成效斐然!此乃陛下新政深入人心,百姓自發(fā)維護家園安寧之明證!刑部已頒令嘉許,并加以規(guī)范引導,使其成為治安體系之有益補充!”
三級架構,軍轉骨干,衙役整編,鄉(xiāng)賢協(xié)管——四管齊下!馮劫用清晰的數(shù)據(jù)和條理,徹底打消了軍改可能引發(fā)地方治安真空的疑慮。殿內隱隱響起一片松氣之聲,尤其是那些曾擔憂地方不穩(wěn)的官員。
馮劫的匯報轉向了帝國的根本——律法本身。他的聲音變得更加莊重,帶著一種修繕法典的神圣感:
“其二,律令之修訂與完善,乃刑部立身之本,帝國長治久安之基!始平二年,刑部會同法家博士、皇家學院政治學院律法科,并廣泛征詢三省六部及地方郡縣之見,依據(jù)陛下新政精神、帝國發(fā)展實情,對舊有秦律進行了大規(guī)模、系統(tǒng)性的修繕!”
他報出的數(shù)字,彰顯著這項工程的浩大與細致:
“全年共修繕涉及民生、經濟、專利、治安、商旅、土地等各方面之律法條文,計一百零六部!增刪補益,務求其合乎新政,順乎時宜,便于執(zhí)行!”
“同時,針對新政催生之新事物、新關系,刑部新編律法十部!”他特意加重語氣,“其中,便包括陛下親自定下基調、刑部細化條文、黑冰臺全程監(jiān)督執(zhí)行之《大秦帝國軍人權益保障法》!此法定軍人地位,明軍屬優(yōu)撫,嚴懲侵害軍屬權益之行,乃凝聚軍心、穩(wěn)固國本之重器!其余新法,亦涵蓋專利保護、商事糾紛、契約規(guī)范等新興領域,確保帝國百業(yè)運行,皆有法可依,有章可循!”
馮劫挺直腰背,聲音帶著一種前所未有的底氣與自豪,響徹大殿: