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第228章 山西襄汾＂8·29＂聚仙飯店坍塌事故（第2頁(yè)）

3。1調(diào)查結(jié)論：違法建筑的“全面違規(guī)”

山西省政府成立調(diào)查組，省紀(jì)委監(jiān)委同步查失職瀆職，國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦。經(jīng)勘察、檢測(cè)、專家論證，最終認(rèn)定這是一起“重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故”——違法占地、無(wú)資質(zhì)施工、多次盲目擴(kuò)建，建筑質(zhì)量嚴(yán)重缺陷，最終在經(jīng)營(yíng)中坍塌。

聚仙飯店的問(wèn)題被一一查清：

?結(jié)構(gòu)差：宴會(huì)廳沒(méi)構(gòu)造柱、沒(méi)圈梁，預(yù)制板沒(méi)拉結(jié)，磚柱砌法違規(guī)；

?荷載超：承重磚柱和預(yù)制板的實(shí)際受力遠(yuǎn)超允許值，預(yù)制板加載到允許值1。27倍就裂了；

?占地違法：祁建華沒(méi)批手續(xù)就建房，還兩次用不正當(dāng)手段弄了假的《集體土地建設(shè)使用證》，拒不執(zhí)行國(guó)土局處罰和法院裁定；

?經(jīng)營(yíng)違規(guī)：沒(méi)驗(yàn)收的農(nóng)房直接當(dāng)飯店用，營(yíng)業(yè)執(zhí)照早過(guò)期了。

3。2監(jiān)管鏈條：從村到市的層層失職

調(diào)查組指出，臨汾市、襄汾縣黨委政府，以及村“兩委”、國(guó)土、住建、工商、法院等部門(mén)全沒(méi)盡到責(zé)：

?國(guó)土部門(mén)：沒(méi)攔住祁建華違法占地，假證沒(méi)識(shí)破，處罰沒(méi)執(zhí)行；

?住建部門(mén)：不管飯店是否合格就放任經(jīng)營(yíng)，證照逾期不管；

?工商部門(mén)：對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處不力，執(zhí)照辦理混亂；

?法院：襄汾縣法院法官?gòu)埼能S把國(guó)土局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案子，壓了16年沒(méi)辦；

?村鎮(zhèn)：陳莊村“兩委”沒(méi)管過(guò)飯店違建，農(nóng)房隱患排查走形式。

根源在于，當(dāng)?shù)亍爸夭渴疠p落實(shí)”，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）沒(méi)落實(shí)，農(nóng)村自建房成了“監(jiān)管盲區(qū)”。

3。3追責(zé)結(jié)果：經(jīng)營(yíng)者獲刑，41名公職人員被處理

2022年4月29日，襄汾縣法院一審宣判：祁建華因重大責(zé)任事故罪，被判有期徒刑七年。法院認(rèn)定，他20年違規(guī)擴(kuò)建、拒不執(zhí)行處罰，明知建筑有隱患還繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，負(fù)事故首要責(zé)任，情節(jié)特別惡劣。2024年4月，此案被最高人民法院列為“依法懲治危害公共安全犯罪典型案例”。

公職人員追責(zé)更嚴(yán)：41人中，1人被刑事強(qiáng)制措施（祁建華），31人受黨紀(jì)政務(wù)處分，1人誡勉談話，9人被批評(píng)教育或責(zé)令檢查。

?陳莊村支書(shū)祁占國(guó)留黨察看二年，村主任姚國(guó)勤政務(wù)記大過(guò)；

?時(shí)任襄汾縣常務(wù)副縣長(zhǎng)杜許堂被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)，免去政協(xié)主席職務(wù)；

?襄汾縣長(zhǎng)白建成、縣委書(shū)記劉浩均被免職，分別受政務(wù)警告處分；

?臨汾市常務(wù)副市長(zhǎng)常青等9人被批評(píng)教育或責(zé)令檢查。