恰好此時(shí),有一位上面領(lǐng)導(dǎo)來(lái)廣西視察,路過柳州。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)工作時(shí),就順便提到了劉和平,稱贊他政績(jī)突出,在整頓干部作風(fēng)方面很有作為,希望上級(jí)能考慮讓他留任。這位領(lǐng)導(dǎo)聽了也覺得很驚訝,一個(gè)掛職干部能有這么大能量,于是就按程序進(jìn)行核實(shí)。
然而,就是這個(gè)核實(shí)要了劉和平的命。相關(guān)部門一調(diào)查他的檔案,結(jié)果出來(lái)四個(gè)字:查無(wú)此人。整個(gè)騙局瞬間暴露。這位在柳州官場(chǎng)呼風(fēng)喚雨了一年多的劉副書記,原來(lái)是個(gè)徹頭徹尾的冒牌貨。
四、騙局背后的真相
隨著調(diào)查的深入,劉和平的真實(shí)身份逐漸浮出水面。原來(lái),他根本不是什么副局級(jí)干部,更不是什么上面派來(lái)的掛職干部,而是一個(gè)剛剛刑滿釋放的詐騙犯。他的所謂"京官"身份、副局級(jí)檔案,全都是偽造的。
據(jù)調(diào)查,劉和平在擔(dān)任柳州市委副書記期間,還利用這個(gè)假身份,騙取了柳州市駐荊辦事處人民幣60萬(wàn)元,以及稗荊中日恒泰工貿(mào)公司人民幣30萬(wàn)元,共計(jì)90萬(wàn)元。這些錢大部分都被他用于個(gè)人揮霍。
1998年1月,稗荊第一中級(jí)人民法院對(duì)劉和平一案進(jìn)行了不公開開庭審理。法院認(rèn)為,劉和平的行為已經(jīng)構(gòu)成了招搖撞騙罪和詐騙罪,依法一審判處劉和平有期徒刑20年。
劉和平入獄不到3年,他曾經(jīng)的"班長(zhǎng)",原柳州市委書記、時(shí)任廣西壯族自治區(qū)政府副主席劉知炳也因貪腐入獄。雖然法院判決書未顯示劉知炳的貪腐行為與劉和平有直接交集,但官場(chǎng)人士普遍認(rèn)為,劉知炳自身的腐敗,客觀上為劉和平的行騙創(chuàng)造了條件。
值得一提的是,在劉和平被捕后,柳州的老百姓對(duì)他的評(píng)價(jià)出現(xiàn)了明顯的分歧。一些人認(rèn)為他是個(gè)騙子,應(yīng)該受到法律的制裁;而另一些人則認(rèn)為,不管他的身份是真是假,他確實(shí)為柳州的老百姓做了一些實(shí)事,是個(gè)好官。
一位在柳州生活了20多年的貴州人王永新說:"管他真真假假,我們喜歡做事的官員。"另一位雜貨鋪老板老林也表示:"我敢公開說,市里那么多任領(lǐng)導(dǎo),我就記得劉和平。為什么?他敢動(dòng)官員!"
這種分歧也反映在了對(duì)劉和平案件的后續(xù)評(píng)價(jià)上。一些官場(chǎng)人士認(rèn)為,劉和平案是柳州的恥辱,它嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和公信力;而一些普通市民則認(rèn)為,劉和平雖然是個(gè)騙子,但他的一些做法確實(shí)對(duì)改善柳州的官場(chǎng)風(fēng)氣起到了一定的積極作用。
五、騙局背后的思考
劉和平案雖然已經(jīng)過去多年,但它留給我們的思考卻遠(yuǎn)未結(jié)束。這個(gè)案件不僅是一個(gè)個(gè)人的騙局,更是一個(gè)時(shí)代的縮影,反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)官場(chǎng)的一些深層次問題。
首先,這個(gè)案件反映了當(dāng)時(shí)干部選拔任用制度的漏洞。劉和平這樣一個(gè)有犯罪前科的無(wú)業(yè)人員,竟然能夠通過偽造檔案,堂而皇之地成為副局級(jí)干部,并被派往地方掛職,這在今天看來(lái)簡(jiǎn)直是不可思議的。這說明當(dāng)時(shí)的干部檔案管理制度和身份審核機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。
其次,這個(gè)案件也反映了當(dāng)時(shí)官場(chǎng)的一些不良風(fēng)氣。劉和平之所以能夠在柳州官場(chǎng)呼風(fēng)喚雨,很大程度上是因?yàn)樗昧水?dāng)時(shí)官場(chǎng)對(duì)"京官"的敬畏和崇拜心理。同時(shí),當(dāng)時(shí)柳州官場(chǎng)存在的腐敗現(xiàn)象,如劉知炳的賣官鬻爵、拉幫結(jié)派等行為,也為劉和平這樣的騙子提供了生存空間。
再次,這個(gè)案件還反映了公眾對(duì)官員的復(fù)雜心態(tài)。一方面,老百姓對(duì)官場(chǎng)的腐敗和不作為深惡痛絕;另一方面,他們又渴望有真正為民辦事的好官出現(xiàn)。劉和平雖然是個(gè)騙子,但他的一些做法確實(shí)迎合了老百姓的這種心理需求,這也是為什么他在被捕后仍然有一些支持者的原因。
最后,這個(gè)案件也提醒我們,在評(píng)價(jià)一個(gè)官員時(shí),不能只看他的身份和頭銜,更要看他的實(shí)際行動(dòng)和工作成效。劉和平雖然是個(gè)騙子,但他在柳州期間確實(shí)做了一些有利于老百姓的事情,這也是不可否認(rèn)的事實(shí)。這也從一個(gè)側(cè)面反映了老百姓對(duì)官員的最基本期望:不管你是誰(shuí),只要你能為老百姓辦實(shí)事,我們就認(rèn)可你。
六、騙局的最終結(jié)局
1998年1月11日,北京市第一中級(jí)人民法院以招搖撞騙罪和詐騙罪,一審判處劉和平有期徒刑20年。這個(gè)判決結(jié)果,對(duì)劉和平來(lái)說,是罪有應(yīng)得;對(duì)柳州官場(chǎng)來(lái)說,是一個(gè)警示;對(duì)廣大老百姓來(lái)說,則是一個(gè)復(fù)雜的信號(hào)。
在劉和平入獄后,柳州市委、市政府也開始反思這一事件,并采取了一系列措施加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,防止類似事件再次發(fā)生。同時(shí),柳州的官場(chǎng)風(fēng)氣也在一定程度上得到了改善,一些長(zhǎng)期存在的不良現(xiàn)象得到了有效整治。
然而,劉和平案件的影響遠(yuǎn)未結(jié)束。即使在多年后的今天,當(dāng)人們談?wù)撈鹆莸臍v任領(lǐng)導(dǎo)時(shí),仍然會(huì)有人想起這個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的"假副書記"。他的故事也被改編成了各種版本,在民間廣為流傳。
值得一提的是,劉和平案件還引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。2001年9月24日,柳州市政府原副秘書長(zhǎng)、兼柳州市駐北京辦主任黃樹光,因涉嫌挪用公款、貪污罪,被送上法庭。柳州市幾位老干部認(rèn)為,黃樹光涉貪被查,與劉和平騙取駐荊辦60萬(wàn)元不無(wú)關(guān)系。
此外,劉和平案件也引起了上級(jí)部門對(duì)干部掛職制度的反思和改革。此后,中國(guó)的干部掛職制度逐漸完善,檔案管理和身份審核也越來(lái)越嚴(yán)格,這在很大程度上防止了類似劉和平這樣的騙局再次發(fā)生。
20多年過去了,當(dāng)年的柳州市委副書記劉和平,如今早已刑滿釋放,重新回歸社會(huì)。沒有人知道他現(xiàn)在在哪里,在做什么,也沒有人知道他是否已經(jīng)悔悟,重新做人。但他的故事,卻永遠(yuǎn)留在了柳州的歷史記憶中,成為了一個(gè)警示后人的案例。