一、中國最大職務(wù)犯罪沒收案始末
2025年9月17日,黑龍江省牡丹江市中級人民法院對犯罪嫌疑人李傳良違法所得沒收一案公開宣判,裁定沒收其通過貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)等行為獲取的全部違法所得及孳息。此案以31億元的涉案金額,創(chuàng)下全國職務(wù)犯罪適用違法所得沒收程序案件的最高紀(jì)錄,成為近年來反腐領(lǐng)域的標(biāo)志性案件。
法院審理查明,李傳良在擔(dān)任雞西市財政局局長、雞西市副市長等職務(wù)期間,利用職權(quán)實(shí)施多項(xiàng)職務(wù)犯罪,2018年11月逃匿境外,2020年12月被黑龍江省公安廳通緝,至今未歸案。盡管主犯在逃,但司法機(jī)關(guān)通過特別程序,依法對其涉案財產(chǎn)作出處理。案件審理過程中,法院嚴(yán)格遵循法定程序,于2024年9月立案后發(fā)布六個月公告,期間9名利害關(guān)系人申請參與訴訟。2025年8月11日至13日,法院公開開庭審理,5名利害關(guān)系人及代理人到庭應(yīng)訴,30余名人大代表、政協(xié)委員及群眾旁聽庭審,全程體現(xiàn)司法公開與公正。
1。1涉案資產(chǎn)清單:令人咋舌的財富帝國
李傳良案的涉案資產(chǎn)規(guī)??胺Q驚人。司法機(jī)關(guān)已扣押、凍結(jié)資金超14億元,查封1021處房產(chǎn)、27宗土地灘涂、8宗林地,扣押38輛汽車、10臺(套)機(jī)械設(shè)備,凍結(jié)18家公司全部股權(quán)。
這些資產(chǎn)分布呈現(xiàn)明顯的地域集中性與領(lǐng)域多樣性。1021處房產(chǎn)中99%位于雞西市,多為其控股房地產(chǎn)公司名下物業(yè),僅黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司旗下的勤奮二組團(tuán)、南山小區(qū)一組團(tuán)就有近300處,涵蓋住宅、車庫、門市等多種類型。此外,李傳良在北京昌平、通州及海南三亞均有豪宅,其中三亞魯能三亞灣度假區(qū)內(nèi)就有3處房產(chǎn),包括1棟別墅和2套住宅。
38輛被扣押車輛中,雷克薩斯、豐田蘭德酷路澤、大眾輝騰3輛豪車均掛在他人名下,涉嫌規(guī)避調(diào)查。而18家被凍結(jié)股權(quán)的公司,覆蓋瓦斯發(fā)電、物流、能源、礦產(chǎn)、燃?xì)?、特種汽車、林場等多個領(lǐng)域,形成了以李傳良為實(shí)際控制人的"商業(yè)版圖",這些公司正是其轉(zhuǎn)移、隱藏違法所得的核心載體。
二、仕途軌跡:從財政局長到外逃貪官
2。1平步青云:一個礦工子弟的權(quán)力之路
1963年9月,李傳良出生于雞西市一個礦工家庭,1983年從綏化供銷學(xué)校財會專業(yè)畢業(yè)后,進(jìn)入雞西市財政局工作,開啟仕途生涯。憑借財會專業(yè)背景與業(yè)務(wù)能力,他在財政局內(nèi)穩(wěn)步晉升:1987年任工財科副科長,1993年升任科長,1997年躋身副局長行列。
2000年至2003年,李傳良借調(diào)至國家財政部駐黑龍江省專員辦事處,這段經(jīng)歷成為其權(quán)力積累的重要跳板。返回雞西后,他接任財政局黨組書記、局長,同時兼任市國資辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任,在財政系統(tǒng)核心崗位任職長達(dá)9年,掌握了地方財政資金的支配權(quán)。2012年1月,李傳良升任雞西市政府黨組成員、副市長,2014年轉(zhuǎn)任鶴崗市副市長,2016年12月卸任,2017年3月辭去公職。從普通科員到副市長,他用34年完成了仕途攀升,卻在權(quán)力頂峰走向貪腐深淵。
2。2權(quán)力頂峰:主管城建的副市長
擔(dān)任雞西市副市長期間,李傳良主要負(fù)責(zé)城市建設(shè),職權(quán)覆蓋土地出讓、規(guī)劃審批、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,而保障性安居工程是其任內(nèi)的重點(diǎn)工作。2012年5月,履新僅4個月的他便帶領(lǐng)發(fā)改委、國土局、住建局等多部門負(fù)責(zé)人,深入32個保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場辦公;半個月后,又在福地洞天二期項(xiàng)目現(xiàn)場主持開復(fù)工儀式,要求"大規(guī)模高質(zhì)量推進(jìn)工程,奪取三年大變樣決定性勝利"。
諷刺的是,這項(xiàng)關(guān)乎民生的工程,卻成為李傳良謀取私利的"肥差"。他利用職務(wù)便利,在項(xiàng)目審批、資金撥付、工程承攬等環(huán)節(jié)為他人提供幫助,從中收受巨額好處,將權(quán)力異化為斂財工具。
2。3提前布局:辭去公職與外逃準(zhǔn)備
2017年3月,未滿54歲的李傳良突然辭去公職,這一違背常規(guī)仕途規(guī)律的決定,實(shí)為其逃避查處的精心布局。辭職后,他并未徹底"退休",而是利用一年多時間加速轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、安排外逃路線。2018年11月15日,在反腐敗斗爭持續(xù)深入的背景下,李傳良悄然逃匿境外。
2020年7月,黑龍江省監(jiān)察委員會對其立案調(diào)查;9月,省紀(jì)委監(jiān)委通報其涉嫌貪污巨額國有資金、收受賄賂、搞錢色交易,且已向境外轉(zhuǎn)移部分贓款。至此,這位曾身居高位的官員,徹底暴露了外逃貪官的真面目。
三、貪腐手法:多樣化的斂財手段
3。1貪污巨額:近30億的驚人數(shù)字
李傳良的貪污行為貫穿其擔(dān)任雞西市財政局長、副市長及鶴崗市副市長期間,甚至延續(xù)至辭職后。檢察機(jī)關(guān)指控,他單獨(dú)或伙同他人,通過侵吞、騙取等方式貪污公共財物達(dá)29。26億元,相當(dāng)于雞西市2017年地方財政收入的三分之二。
其貪污手法以虛假項(xiàng)目套取資金為核心。例如2014年7月,他通過虛構(gòu)項(xiàng)目套取國家財政獎勵資金,并試圖將500萬元轉(zhuǎn)移至香港。從2003年執(zhí)掌雞西市財政局開始,至2014年調(diào)任鶴崗,11年間他利用財政大權(quán),通過偽造材料、虛報項(xiàng)目、截留資金等多種手段,持續(xù)侵吞國有資產(chǎn),形成了系統(tǒng)性、規(guī)模化的貪污模式。
3。2權(quán)力尋租:受賄近5千萬的交易
除直接貪污外,李傳良通過權(quán)力尋租收受他人財物4892萬余元,主要集中在土地競拍、容積率調(diào)整、規(guī)劃變更三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,他先后為5家房地產(chǎn)公司提供幫助,收受現(xiàn)金、房產(chǎn)合計3292萬元。
典型案例中,某房地產(chǎn)公司為提高項(xiàng)目容積率,向李傳良尋求幫助。他授意規(guī)劃部門"按程序辦理",最終將容積率從2。0上調(diào)至3。0,開發(fā)商為此支付800萬元好處費(fèi)。這種看似合規(guī)的"走流程",實(shí)則是權(quán)錢交易的遮羞布,每一次規(guī)劃調(diào)整背后,都隱藏著巨額利益輸送。
3。3挪用公款:億元資金的非法使用