黑巖小說(shuō)

第128章 日本水俁事件（第4頁(yè)）

為了恢復(fù)水俁灣環(huán)境，日本政府花了近4億9000萬(wàn)日元，用隔離網(wǎng)將受污染最嚴(yán)重的地區(qū)完全隔離開(kāi)來(lái)，用14年時(shí)間清除淤泥，捕撈被污染的海生物。直到1997年，海水的含汞量才達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。

然而，即使經(jīng)過(guò)如此大規(guī)模的治理，水俁灣的生態(tài)系統(tǒng)仍然沒(méi)有完全恢復(fù)。研究表明，甲基汞可以在沉積物中長(zhǎng)期存在，并在特定條件下重新釋放到水體中。這意味著水俁灣仍然面臨著潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)。

4。4全球影響：一個(gè)跨越國(guó)界的教訓(xùn)

水俁病事件不僅影響了日本，也對(duì)全球環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這一事件被列為世界八大公害之一，成為環(huán)境破壞和工業(yè)污染的典型案例。

1972年，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAo）和世界衛(wèi)生組織（who）根據(jù)新瀉的數(shù)據(jù)，提出每日允許攝入0。2毫克甲基汞。這一標(biāo)準(zhǔn)為全球汞污染控制提供了參考。

1990年，國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署（IpcS）提出孕婦頭發(fā)中50ppm的甲基汞可能影響胎兒，甚至10-20ppm也可能有危險(xiǎn)。這一建議促使許多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)孕婦和兒童甲基汞暴露的關(guān)注。

2013年1月19日，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署主持召開(kāi)的有關(guān)汞問(wèn)題的政府間談判委員會(huì)，通過(guò)了由日本政府代表所提出的公約提案《關(guān)于汞的水俁公約》，簡(jiǎn)稱(chēng)《水俁公約》。這是世界上首個(gè)就高毒性金屬汞簽署的具有法律約束力的公約，以歷史上最嚴(yán)重的汞中毒事件命名。

《水俁公約》于2017年8月正式生效，目前已有130多個(gè)國(guó)家簽署。該公約要求各國(guó)采取措施減少汞的排放和使用，包括禁止新建汞礦、限制汞的貿(mào)易和使用、控制汞向環(huán)境的排放等。這一公約的通過(guò)，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)汞污染問(wèn)題的高度重視，也是對(duì)水俁病受害者的一種告慰。

五、漫長(zhǎng)的抗?fàn)帲簭姆ㄍサ缴鐣?huì)運(yùn)動(dòng)

5。1早期賠償：一個(gè)不公正的協(xié)議

1959年12月，在多方壓力下，日本窒素公司與漁民合作社就漁業(yè)賠償達(dá)成協(xié)議，并舉行儀式慶祝廢液處理設(shè)施"cyclator"的建成。同時(shí)，公司還與由78名患者及其家屬組成的患者協(xié)會(huì)達(dá)成協(xié)議，向每位成年患者支付10萬(wàn)日元作為慰問(wèn)金。

然而，這些協(xié)議存在嚴(yán)重缺陷。首先，慰問(wèn)金協(xié)議規(guī)定患者及其家屬放棄進(jìn)一步索賠的權(quán)利，這實(shí)際上是強(qiáng)迫患者接受不公正的賠償。其次，所謂的"廢液處理設(shè)施"并沒(méi)有有效去除汞，公司繼續(xù)排放含汞廢水。

1959年的賠償協(xié)議只是一個(gè)開(kāi)始。在接下來(lái)的幾十年里，患者和家屬不斷發(fā)起訴訟，要求公正的賠償和承認(rèn)。這些法律行動(dòng)成為推動(dòng)日本環(huán)境法和公害賠償制度發(fā)展的重要力量。

5。2里程碑式的判決：1971年和1973年

1967年，新瀉市民正式向法院提出控訴，要求昭和電工公司承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)過(guò)數(shù)年的訴訟，1971年法院終于做出判決，昭和公司敗訴，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。這是水俁病相關(guān)訴訟中的第一個(gè)勝訴案例。

1971年和1973年，新瀉和熊本地方法院分別裁定公司對(duì)水俁病負(fù)全部責(zé)任。熊本地方法院還因違反公共秩序，廢除了規(guī)定患者放棄進(jìn)一步索賠的慰問(wèn)金協(xié)議。這些判決確立了"污染者付費(fèi)"原則，為受害者爭(zhēng)取了一定的公正。

1973年3月，水俁病的審判以患者的勝利而告終。根據(jù)判決，被認(rèn)定的水俁病患者從窒素公司一次性領(lǐng)取1600~1800萬(wàn)日元的補(bǔ)償金。此外，公司還需支付年金、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、溫泉治療費(fèi)、針灸費(fèi)等費(fèi)用。

然而，這些賠償仍然不足以彌補(bǔ)患者的損失。許多患者需要長(zhǎng)期治療和護(hù)理，1600~1800萬(wàn)日元的一次性賠償雖然數(shù)額不小，但在長(zhǎng)期的醫(yī)療支出和生活困難面前顯得杯水車(chē)薪。

5。3持續(xù)的法律斗爭(zhēng)：從1970年代到2020年代

盡管1973年的判決為部分患者提供了賠償，但仍有大量未被認(rèn)定為水俁病的人未能獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。這些人繼續(xù)通過(guò)法律途徑尋求公正。

1995年，在庭外和解協(xié)議達(dá)成后，幾乎所有患者群體、相關(guān)公司和政府之間相繼達(dá)成協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，約名未被官方認(rèn)定為水俁病的受害者獲得了一次性補(bǔ)償金260萬(wàn)日元。

2004年，最高法院對(duì)1995年未接受和解的案件做出裁決，認(rèn)定政府對(duì)未能防止水俁病擴(kuò)大傳播負(fù)有責(zé)任。這一判決擴(kuò)大了賠償范圍，使更多受害者有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)償。

2009年，日本出臺(tái)《水俁病受害者救濟(jì)法》，向約人發(fā)放一次性補(bǔ)償金210萬(wàn)日元，以及可享受免費(fèi)醫(yī)療的醫(yī)療手冊(cè)。這一法律的出臺(tái)標(biāo)志著日本政府對(duì)水俁病問(wèn)題的進(jìn)一步承認(rèn)。

然而，即使有了這些法律和協(xié)議，仍有許多受害者未能獲得公正的待遇。截至2025年3月末，被認(rèn)定的受害者僅有2284人（其中2073人已去世），而實(shí)際受害人數(shù)估計(jì)高達(dá)10萬(wàn)人。

2023年9月，大阪地方法院做出了一項(xiàng)重要判決，認(rèn)定128名原告都患有水俁病，并命令國(guó)家等支付每人275萬(wàn)日元的賠償。這些原告此前未得到基于2009年生效的《特別措施法》的救濟(jì)。這一判決對(duì)被批評(píng)過(guò)于嚴(yán)苛的政府認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑，可能為更多受害者打開(kāi)獲得補(bǔ)償?shù)拇箝T(mén)。

5。4社會(huì)運(yùn)動(dòng)：從地方到全球

水俁病事件不僅引發(fā)了法律訴訟，還催生了一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了日本環(huán)境政策和社會(huì)意識(shí)的變革。

1960年代，隨著水俁病真相的逐漸揭露，日本各地出現(xiàn)了多個(gè)受害者組織和支持團(tuán)體。這些組織通過(guò)示威、請(qǐng)?jiān)?、出版刊物等方式，提高公眾?duì)水俁病的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)政府和企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

1969年，水俁病患者和其支持者組成的水俁病措施公民委員會(huì)成立，繼續(xù)支持受害者索賠。該組織不僅關(guān)注賠償問(wèn)題，還致力于提高公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)政策的制定。