此外,博社村案例也引發(fā)了人們對基層治理和禁毒工作的反思。有學(xué)者指出,農(nóng)村群體制毒犯罪的原因是多方面的,包括村民法律意識淡薄、基層管理組織失效、宗族文化深層影響、對制毒行為的打擊不力、地方保護傘庇護和犯罪心理需求等。
針對這些問題,有學(xué)者提出了一系列法律對策,包括加強農(nóng)村普法工作,增強農(nóng)民法律意識;完善基層管理組織相關(guān)法律法規(guī);用法治精神引導(dǎo)宗族勢力;依法加強對毒品犯罪的打擊力度等。通過這些措施,可以消弱宗族勢力對農(nóng)村的消極影響,降低農(nóng)村群體制毒犯罪的發(fā)生概率。
五、浴火重生:博社村的轉(zhuǎn)型之路
5。1清剿之后:村莊的初步重建
"12·29"雷霆掃毒行動后,博社村這個曾經(jīng)因制毒而惡名昭著的地方,開始悄然發(fā)生著變化。警察的大規(guī)模突擊和持續(xù)的高壓打擊,使得村里的制毒網(wǎng)絡(luò)被徹底瓦解,村民們再也不敢公開從事任何與毒品相關(guān)的活動。
廢棄的制毒廠房被清理,堆積如山的化學(xué)品和設(shè)備也被警方銷毀,村中一度彌漫的刺鼻化學(xué)氣味逐漸散去,取而代之的是村莊久違的清新空氣。在外部壓力和內(nèi)部變化的雙重影響下,許多村民意識到過去的路已經(jīng)走不通了。尤其是那些曾經(jīng)依靠制毒維生的年輕人,他們的出路變得狹窄,村里原本依賴制毒產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟也陷入困境。
為了生計,越來越多的村民選擇背井離鄉(xiāng),走出村子到外地尋找工作。到了2020年,村里大部分青壯年勞動力都已經(jīng)外出打工,村子里剩下的多是老人、婦女和小孩。村里的老年人們每天早晨依舊會坐在村口的石凳上曬太陽,偶爾談起往事時,他們總是沉默良久,不愿多說。當(dāng)外地人問起博社村的過去時,老人們大多只是搖頭嘆息,偶爾有人會說,"那都是過去的事了,現(xiàn)在的博社村已經(jīng)不一樣了。"
隨著村莊的逐步改造,當(dāng)?shù)卣布哟罅藢Σ┥绱宓膸头隽Χ?。政府部門通過多種形式的宣傳教育,引導(dǎo)村民走上正途,同時還引入了一些產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為村里的剩余勞動力提供就業(yè)機會。村里開始有了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的小規(guī)模發(fā)展,村民們也逐漸適應(yīng)了新的生活節(jié)奏。
在省市縣三級黨委政府財政投入和社會捐贈的支持下,博社村新修了兩條進村公路,拉起現(xiàn)代電網(wǎng),小學(xué)和幼兒園翻新擴建,水利溝渠得到重修疏通。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善,為博社村的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
5。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:從制毒到合法經(jīng)營的轉(zhuǎn)變
為了幫助博社村實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型,當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗挟a(chǎn)業(yè)扶持措施,引導(dǎo)村民從制毒轉(zhuǎn)向合法經(jīng)營。這些措施主要包括:
首先,推動土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前,博社村共流轉(zhuǎn)土地2700多畝,村級集體經(jīng)濟從空白增至56萬多元。村里依托土地流轉(zhuǎn)方式,以"黨組織+農(nóng)戶+企業(yè)"模式發(fā)展村級集體經(jīng)濟,一體推動撂荒棄耕整治和土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展"一村一品"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),引進5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造有"麒麟西瓜"特色品牌、番薯種植園區(qū)等,并通過嫁接改良的方式培植優(yōu)質(zhì)荔枝品種"紅燈籠"200余畝。
其次,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。博社村充分發(fā)揮資源稟賦,漸進式打造海洋牧場,利用臨海的地理位置和傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力推動形成水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。目前全村高位養(yǎng)殖場6個,水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積868畝,年產(chǎn)值超過5000多萬元,為村集體增收49萬元,營造"集體經(jīng)濟有實力、民生事業(yè)有錢辦、村級組織有威信"良好局面。
再次,發(fā)展旅游業(yè)。博社村依托優(yōu)美的自然環(huán)境,當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè),開設(shè)農(nóng)家樂,額外收入逐年增加。近年來,當(dāng)?shù)卣布哟罅藢ι鷳B(tài)環(huán)境保護的力度,使得這片土地更加美麗宜人。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,博社村不僅讓外界了解到了它的獨特魅力,也為村民帶來了可觀的經(jīng)濟收入。
最后,推動農(nóng)旅融合發(fā)展。博社村正在積極推進農(nóng)旅融合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目建設(shè),建設(shè)以紅色黨建為引領(lǐng)、禁毒示范為核心、傳統(tǒng)古韻為底色的精致鄉(xiāng)村盆景。村里先后投資建設(shè)了紅色文化園、村史館、文旅中心等景點以及古樹休憩地、濱水碧道等鄰里空間項目。同時,計劃引進社會資本,將閑置農(nóng)屋改造成"主題民宿"、"潮茶館"、"汕美食"、"咖啡屋"等輕旅游節(jié)點和擬投資1。35億元建設(shè)破冰影視樓、破冰主題民宿、濱海旅游等景點,切實將群眾對該村的好奇轉(zhuǎn)為好玩,將群眾的偏見變?yōu)檎姟?/p>
5。3治理重構(gòu):黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時,博社村的治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化。近年來,甲西鎮(zhèn)博社村堅持黨建引領(lǐng),織牢織密網(wǎng)格管理體系,不斷提升鄉(xiāng)村基層治理效能,著力打造宜居、宜業(yè)、宜游和美鄉(xiāng)村。
在堅持黨建引領(lǐng)基層治理中,博社村通過整合村民小組、公安干警、駐村工作隊等多方力量,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與"的"共治"格局,激活群眾主動參與村事務(wù)管理。同時,實施網(wǎng)格管理"信息化",依托"民情地圖",深化創(chuàng)建"數(shù)字賦能"體系,實時掌握基層動態(tài),實現(xiàn)重點部位、重點人員、重點行業(yè)不脫管、不漏控。
此外,該村扎實做好"入戶聯(lián)心"活動,統(tǒng)籌駐村干部、村"兩委"干部、村民代表、基層黨員和志愿者144人參與聯(lián)系服務(wù),以"講、看、聽、問、幫"五字工作法,做好政策宣講和村民訴求收集,并及時研判分析處置,以實際行動解決村民身邊的大事小事,切實提高村民的幸福感、獲得感和滿意度。
博社村還堅持黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為強村富民之基,以"三塊地"改革為抓手,縱深推進"5+2"農(nóng)村綜合改革。通過這些措施,博社村的治理效能得到了顯著提升,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
值得一提的是,博社村的禁毒工作也取得了顯著成效。2021年,隨著博社村最后一名涉毒逃犯蔡某填投案自首,博社村83名涉毒逃犯實現(xiàn)了"清零",也為博社村的制毒歷史畫上了句號。面對土地污染問題,博社村在黨組織的帶領(lǐng)下,積極爭取上級政府部門支持,最終投資500萬元,將農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)修復(fù)完成。
5。4未來展望:從"第一毒村"到禁毒示范村
如今,博社村摘掉毒帽,曾經(jīng)的販毒村銷聲匿跡,取而代之的是禁毒示范村博社村。博社村的發(fā)展,仍然存在著無限潛能。
近年來,博社村積極探索鄉(xiāng)村振興的新路徑,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了從"制毒村"到"示范村"的華麗轉(zhuǎn)身。村里的環(huán)境得到了極大改善,垃圾、污染消失得無影無蹤。曾經(jīng)堆滿制毒垃圾的道路兩旁如今是掛滿果實的荔枝林;海邊灘涂上曾加工制造冰毒的窩棚已經(jīng)改造成了連片的魚塘、蝦塘。
博社村的村干部認(rèn)為,《破冰行動》將博社村推向輿論中心的同時,也增大了村子的曝光度。對于博社村來說,這是千載難逢的發(fā)展機會。博社村的村支書蔡龍秋表示,如果能將《破冰行動》帶來的熱度轉(zhuǎn)化為流量,將會是旅游業(yè)與民宿發(fā)展的極大推動力。這也是博社村與博社村村民面臨的重要轉(zhuǎn)折點。
然而,博社村的轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順。陸豐市禁毒辦主任林春家坦言,"三甲"地區(qū)多年來走私、造假等違法犯罪問題嚴(yán)重,走歪道、撈偏門的風(fēng)氣造就了部分人"賺快錢"、"一夜暴富"的心理,不愿走正道、從正業(yè),勤勤懇懇致富,要從根源上清除歪風(fēng)邪氣將是長期的任務(wù)。
盡管如此,博社村的轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了顯著成效。到2022年,博社村已煥然一新,成為陸豐市治安最好、最安全的村落之一。村里裝上了高清監(jiān)控攝像頭,警務(wù)室也配備了常駐警力,村民的安全感顯著提升。過去那些神秘兮兮的目光和耳語消失了,取而代之的是村民間的熱情問候和外來游客的頻頻造訪。村口的商鋪重新開張,超市里貨物齊全,小孩們在村廣場上追逐打鬧,村莊的生活節(jié)奏變得輕松而平和。