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第227章 寧夏銀川富洋燒烤店＂6·21＂特別重大燃氣爆炸事故（第2頁）

2023年6月21日20時38分24秒，銀川市消防救援支隊接警。消防救援人員于20時46分到達現場，面對極其危險的情況：爆炸產生的大量高溫濃煙和有毒有害氣體，與一樓廚房內可燃物、室外油煙道和二樓儲物間著火產生的高溫有毒煙氣，混合聚集在面積狹小、空間密閉的二樓；現場1個50公斤液化石油氣瓶正在泄漏燃燒、另1個受高溫烘烤呈現灼紅色，戶外天然氣管道被炸斷，面臨再次爆炸風險。

消防救援人員冒著坍塌和再次爆炸的風險，在用高壓水槍給正在燃燒的氣瓶降溫滅火的同時，對封堵的樓梯間進行高強度、不間斷破拆清障，打開救援通道。為從臨街窗戶再打開一條救援通道，調集了裝有大功率牽引絞盤的搶險救援車，經3次拖拽拉出一條縫隙，分批次進入搜尋、轉移被困人員。

寧夏回族自治區(qū)、銀川市衛(wèi)生健康委第一時間派出18輛救護車、70余名急救醫(yī)護人員趕赴事故現場，爭分奪秒，全力以赴搶救傷員。按照"四集中"原則（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治），迅速確定區(qū)內最強醫(yī)療機構寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院為本次事故傷員救治定點醫(yī)院，建立轉運收治綠色通道。

2。3傷亡情況

截至2023年6月22日6時，事故已造成31人死亡，7人受傷。這31名遇難者中，有退休老人，為迎接即將到來的端午佳節(jié)，與家人舉杯共酌；有因為第二天放假，從繁重的學業(yè)中偷得半日閑的高中生；有剛參加完高考的考生，十二年寒窗苦讀，一朝放松，來感受一下"人間煙火氣"；有已經大學畢業(yè)找好工作的年輕人，即將開啟新生活，來此慶祝；有剛送朋友去機場回來，在家附近小酌，剛給妻子打完電話說一會兒就回家的中年男人；還有那些為謀生，在酷熱夏季正在后廚揮汗如雨的廚師以及服務員們。

事故共造成31人死亡，其中一樓2人，二樓29人；7人受傷，均位于一樓大廳。死亡的31人中，店員4人、顧客27人；受傷的7人中，店員5人、顧客2人。一位參與搶救傷者的知情人士表示，死亡人員多為窒息死亡，死亡人員中有高中生，有退休老人。

據了解，死亡人員中包括剛大學畢業(yè)即將參加工作的年輕人，以及退休在家的老人。一位罹難者的妻子在事后悲痛地說："每次路過燒烤店，我都會想起丈夫，這種痛一輩子都忘不了……"

三、事故調查：多環(huán)節(jié)失守的悲劇

3。1國務院調查組的介入

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。依據有關法律法規(guī)，經國務院批準，成立了由應急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局、全國總工會和寧夏回族自治區(qū)人民政府參加的國務院寧夏銀川富洋燒烤店"6·21"特別重大燃氣爆炸事故調查組。同時，邀請燃氣、消防、氣瓶、管閥、爆炸和建筑等方面的專家參與事故調查。

調查組通過對事故現場進行勘查、取樣、檢測，經水介質模擬液化石油氣噴射試驗和液化石油氣泄漏燃燒實驗驗證，以及委托第三方機構進行爆炸數值模擬，認定了事故的直接原因。

調查認定，寧夏銀川富洋燒烤店"6·21"特別重大燃氣爆炸事故是一起因相關企業(yè)違法違規(guī)檢驗、經營，并配送不符合標準的液化石油氣瓶，燒烤店在使用中違規(guī)操作發(fā)生泄漏爆炸，地方黨委政府及其有關部門履職不到位、燃氣安全失管失控，造成的生產安全責任事故。

3。2直接原因分析

調查組查明，這起事故的直接原因由五個關鍵環(huán)節(jié)構成：

1。送錯氣瓶：富洋燒烤店用氣設施沒有氣化裝置，按規(guī)定只能使用僅有氣相閥的"單嘴瓶"，而配送公司卻違規(guī)配送了"雙嘴瓶"。此類"雙嘴瓶"的液相閥、氣相閥接口內徑相同、外觀極其相似，埋下了接錯隱患。

2。接錯瓶閥：店內的"雙嘴瓶"調壓器本來接在氣相閥上，但事發(fā)前一天晚上，燒烤店員工為方便打掃衛(wèi)生，卸下調壓器，旋轉移出"雙嘴瓶"，但在移回原位時液相閥和氣相閥朝向異位，員工誤把液相閥當成了氣相閥，并將調壓器錯接到液相閥上。一旦開閥使用，極易導致調壓器損壞、液化石油氣泄漏。

3。擅自拆裝：事發(fā)當天晚上，店員擰開閥門用氣燒烤時發(fā)現異常、聞到異味，相繼兩次擅自拆卸安裝調壓器，在第三次卸下調壓器后又違規(guī)拆解，發(fā)現損壞后致電詢問配送公司，但沒有聽從勸阻，自行購置劣質調壓器又接回液相閥上。在第四次拆卸調壓器時，由于未關閉閥門發(fā)生泄漏，此時本應緊急關閉閥門，卻誤將閥門反向開大，處置中又誤拉連接軟管，使接口進一步松動，導致泄漏加劇。

4。泄漏爆炸：液化石油氣主要成分是丙烷和丁烷，泄漏爆炸要達到兩個條件：一是泄漏氣化蔓延擴散與空氣混合達到1。5%-9。5%的爆炸極限，經模擬測算，泄漏的液化石油氣平均濃度達到4%-5%；二是要有點火源，事發(fā)時因現場有正在使用天然氣的灶具，泄漏的液化石油氣與空氣混合達到爆炸極限遇到明火發(fā)生爆炸。

5。傷亡擴大：爆炸發(fā)生后，由于沒有組織疏散、唯一樓梯通道被炸毀的隔墻嚴重堵塞、二樓臨街窗戶被封堵并被錨固焊接的鋼制廣告牌完全阻擋，嚴重影響人員逃生，導致傷亡擴大。

3。3地方黨委政府及有關部門的問題

調查組還查明了地方黨委政府和有關部門在職責落實方面存在的問題：

1。專項整治敷衍了事：2020年以來國務院安委會和住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門先后組織開展了多次專項整治，但寧夏回族自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)部署遲緩、推動不力，流于形式、層層拖延衰減。在2022年7月開展的全國城鎮(zhèn)燃氣安全整治"百日行動"中，寧夏因工作部署不緊不實，階段性安全隱患排查數為零、執(zhí)法檢查數為零，被國務院安委辦點名通報后，至事發(fā)前仍沒有徹底整改。

2。源頭管理失職失責：2021年3月住房城鄉(xiāng)建設部牽頭會同五部委印發(fā)關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見，文件到了寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳后，主要負責人一批了之，從主管副職到業(yè)務處室、工作人員也都一閱了之，既沒有轉發(fā)更沒有研究提出落實措施，致使這一全國性的專項工作在寧夏斷檔落空。充裝公司寧夏龍江公司2016年申領燃氣經營許可證時，無一人持有從業(yè)人員資格證書，法定代表人也無資格證書，但銀川市燃氣主管、行政審批部門層層把關卻層層失守，為其發(fā)證。