此外,博社村案例也引發(fā)了人們對(duì)基層治理和禁毒工作的反思。有學(xué)者指出,農(nóng)村群體制毒犯罪的原因是多方面的,包括村民法律意識(shí)淡薄、基層管理組織失效、宗族文化深層影響、對(duì)制毒行為的打擊不力、地方保護(hù)傘庇護(hù)和犯罪心理需求等。
針對(duì)這些問(wèn)題,有學(xué)者提出了一系列法律對(duì)策,包括加強(qiáng)農(nóng)村普法工作,增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí);完善基層管理組織相關(guān)法律法規(guī);用法治精神引導(dǎo)宗族勢(shì)力;依法加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪的打擊力度等。通過(guò)這些措施,可以消弱宗族勢(shì)力對(duì)農(nóng)村的消極影響,降低農(nóng)村群體制毒犯罪的發(fā)生概率。
五、浴火重生:博社村的轉(zhuǎn)型之路
5。1清剿之后:村莊的初步重建
"12·29"雷霆掃毒行動(dòng)后,博社村這個(gè)曾經(jīng)因制毒而惡名昭著的地方,開(kāi)始悄然發(fā)生著變化。警察的大規(guī)模突擊和持續(xù)的高壓打擊,使得村里的制毒網(wǎng)絡(luò)被徹底瓦解,村民們?cè)僖膊桓夜_(kāi)從事任何與毒品相關(guān)的活動(dòng)。
廢棄的制毒廠房被清理,堆積如山的化學(xué)品和設(shè)備也被警方銷(xiāo)毀,村中一度彌漫的刺鼻化學(xué)氣味逐漸散去,取而代之的是村莊久違的清新空氣。在外部壓力和內(nèi)部變化的雙重影響下,許多村民意識(shí)到過(guò)去的路已經(jīng)走不通了。尤其是那些曾經(jīng)依靠制毒維生的年輕人,他們的出路變得狹窄,村里原本依賴(lài)制毒產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)也陷入困境。
為了生計(jì),越來(lái)越多的村民選擇背井離鄉(xiāng),走出村子到外地尋找工作。到了2020年,村里大部分青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)外出打工,村子里剩下的多是老人、婦女和小孩。村里的老年人們每天早晨依舊會(huì)坐在村口的石凳上曬太陽(yáng),偶爾談起往事時(shí),他們總是沉默良久,不愿多說(shuō)。當(dāng)外地人問(wèn)起博社村的過(guò)去時(shí),老人們大多只是搖頭嘆息,偶爾有人會(huì)說(shuō),"那都是過(guò)去的事了,現(xiàn)在的博社村已經(jīng)不一樣了。"
隨著村莊的逐步改造,當(dāng)?shù)卣布哟罅藢?duì)博社村的幫扶力度。政府部門(mén)通過(guò)多種形式的宣傳教育,引導(dǎo)村民走上正途,同時(shí)還引入了一些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,為村里的剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。村里開(kāi)始有了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的小規(guī)模發(fā)展,村民們也逐漸適應(yīng)了新的生活節(jié)奏。
在省市縣三級(jí)黨委政府財(cái)政投入和社會(huì)捐贈(zèng)的支持下,博社村新修了兩條進(jìn)村公路,拉起現(xiàn)代電網(wǎng),小學(xué)和幼兒園翻新擴(kuò)建,水利溝渠得到重修疏通。這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善,為博社村的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
5。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:從制毒到合法經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變
為了幫助博社村實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型,當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗挟a(chǎn)業(yè)扶持措施,引導(dǎo)村民從制毒轉(zhuǎn)向合法經(jīng)營(yíng)。這些措施主要包括:
首先,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前,博社村共流轉(zhuǎn)土地2700多畝,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從空白增至56萬(wàn)多元。村里依托土地流轉(zhuǎn)方式,以"黨組織+農(nóng)戶+企業(yè)"模式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),一體推動(dòng)撂荒棄耕整治和土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展"一村一品"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打造有"麒麟西瓜"特色品牌、番薯種植園區(qū)等,并通過(guò)嫁接改良的方式培植優(yōu)質(zhì)荔枝品種"紅燈籠"200余畝。
其次,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。博社村充分發(fā)揮資源稟賦,漸進(jìn)式打造海洋牧場(chǎng),利用臨海的地理位置和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)形成水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。目前全村高位養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積868畝,年產(chǎn)值超過(guò)5000多萬(wàn)元,為村集體增收49萬(wàn)元,營(yíng)造"集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力、民生事業(yè)有錢(qián)辦、村級(jí)組織有威信"良好局面。
再次,發(fā)展旅游業(yè)。博社村依托優(yōu)美的自然環(huán)境,當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè),開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè),額外收入逐年增加。近年來(lái),當(dāng)?shù)卣布哟罅藢?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,使得這片土地更加美麗宜人。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,博社村不僅讓外界了解到了它的獨(dú)特魅力,也為村民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
最后,推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。博社村正在積極推進(jìn)農(nóng)旅融合生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)以紅色黨建為引領(lǐng)、禁毒示范為核心、傳統(tǒng)古韻為底色的精致鄉(xiāng)村盆景。村里先后投資建設(shè)了紅色文化園、村史館、文旅中心等景點(diǎn)以及古樹(shù)休憩地、濱水碧道等鄰里空間項(xiàng)目。同時(shí),計(jì)劃引進(jìn)社會(huì)資本,將閑置農(nóng)屋改造成"主題民宿"、"潮茶館"、"汕美食"、"咖啡屋"等輕旅游節(jié)點(diǎn)和擬投資1。35億元建設(shè)破冰影視樓、破冰主題民宿、濱海旅游等景點(diǎn),切實(shí)將群眾對(duì)該村的好奇轉(zhuǎn)為好玩,將群眾的偏見(jiàn)變?yōu)檎?jiàn)。
5。3治理重構(gòu):黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),博社村的治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化。近年來(lái),甲西鎮(zhèn)博社村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),織牢織密網(wǎng)格管理體系,不斷提升鄉(xiāng)村基層治理效能,著力打造宜居、宜業(yè)、宜游和美鄉(xiāng)村。
在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理中,博社村通過(guò)整合村民小組、公安干警、駐村工作隊(duì)等多方力量,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與"的"共治"格局,激活群眾主動(dòng)參與村事務(wù)管理。同時(shí),實(shí)施網(wǎng)格管理"信息化",依托"民情地圖",深化創(chuàng)建"數(shù)字賦能"體系,實(shí)時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)不脫管、不漏控。
此外,該村扎實(shí)做好"入戶聯(lián)心"活動(dòng),統(tǒng)籌駐村干部、村"兩委"干部、村民代表、基層黨員和志愿者144人參與聯(lián)系服務(wù),以"講、看、聽(tīng)、問(wèn)、幫"五字工作法,做好政策宣講和村民訴求收集,并及時(shí)研判分析處置,以實(shí)際行動(dòng)解決村民身邊的大事小事,切實(shí)提高村民的幸福感、獲得感和滿意度。
博社村還堅(jiān)持黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)村富民之基,以"三塊地"改革為抓手,縱深推進(jìn)"5+2"農(nóng)村綜合改革。通過(guò)這些措施,博社村的治理效能得到了顯著提升,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
值得一提的是,博社村的禁毒工作也取得了顯著成效。2021年,隨著博社村最后一名涉毒逃犯蔡某填投案自首,博社村83名涉毒逃犯實(shí)現(xiàn)了"清零",也為博社村的制毒歷史畫(huà)上了句號(hào)。面對(duì)土地污染問(wèn)題,博社村在黨組織的帶領(lǐng)下,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)支持,最終投資500萬(wàn)元,將農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)修復(fù)完成。
5。4未來(lái)展望:從"第一毒村"到禁毒示范村
如今,博社村摘掉毒帽,曾經(jīng)的販毒村銷(xiāo)聲匿跡,取而代之的是禁毒示范村博社村。博社村的發(fā)展,仍然存在著無(wú)限潛能。
近年來(lái),博社村積極探索鄉(xiāng)村振興的新路徑,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了從"制毒村"到"示范村"的華麗轉(zhuǎn)身。村里的環(huán)境得到了極大改善,垃圾、污染消失得無(wú)影無(wú)蹤。曾經(jīng)堆滿制毒垃圾的道路兩旁如今是掛滿果實(shí)的荔枝林;海邊灘涂上曾加工制造冰毒的窩棚已經(jīng)改造成了連片的魚(yú)塘、蝦塘。
博社村的村干部認(rèn)為,《破冰行動(dòng)》將博社村推向輿論中心的同時(shí),也增大了村子的曝光度。對(duì)于博社村來(lái)說(shuō),這是千載難逢的發(fā)展機(jī)會(huì)。博社村的村支書(shū)蔡龍秋表示,如果能將《破冰行動(dòng)》帶來(lái)的熱度轉(zhuǎn)化為流量,將會(huì)是旅游業(yè)與民宿發(fā)展的極大推動(dòng)力。這也是博社村與博社村村民面臨的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
然而,博社村的轉(zhuǎn)型之路并非一帆風(fēng)順。陸豐市禁毒辦主任林春家坦言,"三甲"地區(qū)多年來(lái)走私、造假等違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)重,走歪道、撈偏門(mén)的風(fēng)氣造就了部分人"賺快錢(qián)"、"一夜暴富"的心理,不愿走正道、從正業(yè),勤勤懇懇致富,要從根源上清除歪風(fēng)邪氣將是長(zhǎng)期的任務(wù)。
盡管如此,博社村的轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了顯著成效。到2022年,博社村已煥然一新,成為陸豐市治安最好、最安全的村落之一。村里裝上了高清監(jiān)控?cái)z像頭,警務(wù)室也配備了常駐警力,村民的安全感顯著提升。過(guò)去那些神秘兮兮的目光和耳語(yǔ)消失了,取而代之的是村民間的熱情問(wèn)候和外來(lái)游客的頻頻造訪。村口的商鋪重新開(kāi)張,超市里貨物齊全,小孩們?cè)诖鍙V場(chǎng)上追逐打鬧,村莊的生活節(jié)奏變得輕松而平和。