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第95章 雅安＂土皇帝”覆滅案（第3頁）

?被告人付鋼因犯參加黑社會性質(zhì)組織罪、制造毒品罪、搶劫罪等罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

?其余41名被告人分別被判處二十年至四年不等有期徒刑，并處相應(yīng)財產(chǎn)刑。

為徹底鏟除該黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟基礎(chǔ)，法院依法對骨干成員以上的被告人并處沒收個人全部財產(chǎn)，對其余被告人并處罰金共460余萬元，追繳、退賠違法所得共4800余萬元。

4。3"保護傘"的覆滅

隨著董憶的落網(wǎng)，他背后的"保護傘"網(wǎng)絡(luò)也被連根拔起。2019年12月16日，四川省紀委監(jiān)委發(fā)布消息：四川警察學(xué)院黨委常委、副院長卓義才涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。此人正是"董憶案"最大的"保護傘"。

經(jīng)查，卓義才在2014年群眾舉報董憶等人開設(shè)賭場、暴力討債等涉黑犯罪問題線索時，多次向辦案民警打探核查進展并暗示關(guān)照；協(xié)調(diào)相關(guān)單位出具情況說明，幫助董憶的公司在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案中勝訴。2015年，董憶因涉嫌合同詐騙罪被外省公安機關(guān)刑事拘留后，卓義才竟冒充省公安廳領(lǐng)導(dǎo)給被害人打電話施壓要求和解，并指使下屬編造董憶入股的礦山發(fā)生安全事故引發(fā)群體事件需其處理善后的事由，以公安機關(guān)名義向辦案機關(guān)發(fā)函，使董憶被取保候?qū)彙?/p>

此外，雅安市公安局原黨委委員、交警支隊支隊長熊璽（已退休）因急于尋求賺錢之法，被董憶等人拉攏腐蝕。他將自己最信任的幾位老戰(zhàn)友、老部下，包括時任雅安市公安局常務(wù)副局長卓義才、石棉縣公安局局長溫鵬和雅安市公安局車管所副所長呂航等介紹給董憶認識，形成了"保護傘"網(wǎng)絡(luò)。

截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)從該案查處涉黑涉惡腐敗和"保護傘"問題10人（縣處級干部2人，科級干部3人），給予黨紀政務(wù)處分5人，組織處理6人，移送司法機關(guān)5人（紀檢監(jiān)察機關(guān)移送4人）；打掉"保護傘"6人，"一案三查"追責(zé)問責(zé)4人。

五、案件背后的思考與啟示

5。1黑惡勢力形成的深層次原因

董憶黑社會性質(zhì)組織的形成和發(fā)展，既有個人因素，也有社會和制度因素。

從個人因素來看，董憶的性格特點和人生經(jīng)歷是其走上犯罪道路的重要原因。董憶從小就表現(xiàn)出暴躁、好斗的性格，對學(xué)習(xí)缺乏興趣，初中未畢業(yè)就輟學(xué)回家。他不務(wù)正業(yè)，與社會閑散人員混在一起，逐漸走上了違法犯罪的道路。兩次入獄經(jīng)歷不僅沒有讓他悔改，反而讓他更加狡猾和殘忍。他通過暴力手段建立自己的"江湖地位"，又通過"合法"外衣掩蓋非法活動，最終形成了龐大的黑社會性質(zhì)組織。

從社會因素來看，市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的一些漏洞和問題為董憶組織的發(fā)展提供了土壤。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些行業(yè)出現(xiàn)了監(jiān)管不力、競爭無序的情況。董憶抓住機會，通過暴力手段壟斷市場，獲取巨額利潤。同時，社會價值觀的多元化和部分人道德觀念的缺失，也為黑惡勢力的滋生提供了社會心理基礎(chǔ)。

從制度因素來看，監(jiān)管不力和權(quán)力尋租是董憶組織長期存在的重要原因。一些政府部門對董憶組織的違法犯罪行為監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止。更嚴重的是，一些政府官員與董憶勾結(jié)，為其提供政治庇護和政策支持。這種官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象，嚴重破壞了市場秩序和社會公平正義。

5。2黑惡勢力的社會危害

董憶黑社會性質(zhì)組織的存在，給雅安地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重危害。

首先，它破壞了市場經(jīng)濟秩序。董憶通過暴力手段壟斷市場，強迫交易，嚴重違反了市場經(jīng)濟的公平競爭原則。他的行為不僅損害了其他經(jīng)營者的利益，也增加了消費者的負擔，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，僅在賭場和高利貸業(yè)務(wù)上，董憶組織就非法獲利數(shù)億元。

其次，它危害了社會穩(wěn)定。董憶組織的暴力行為給雅安地區(qū)的社會治安帶來了嚴重威脅。百姓們生活在恐懼中，不敢正常經(jīng)營；受害者們擔心自身安全，社會安全感下降。特別是董憶組織對執(zhí)法人員的公然挑釁和攻擊，嚴重損害了法律的尊嚴和政府的公信力。

再次，它腐蝕了政治生態(tài)。董憶通過賄賂政府官員，建立"保護傘"網(wǎng)絡(luò)，嚴重破壞了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)。政府官員的腐敗行為，不僅損害了政府的公信力，也削弱了政府的治理能力，使公共利益受到嚴重損害。

最后，它阻礙了社會進步。董憶組織的存在，使得雅安地區(qū)的一些行業(yè)發(fā)展受到限制，創(chuàng)新動力不足，社會資源無法得到有效配置。這種情況不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展，也阻礙了社會的全面進步。

5。3掃黑除惡專項斗爭的經(jīng)驗啟示

董憶黑社會性質(zhì)組織案的成功偵破和審判，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗啟示。

首先，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是掃黑除惡的根本保證。在董憶案中，各級黨委和政府高度重視，將掃黑除惡作為重要政治任務(wù)來抓。四川省掃黑辦、公安廳、檢察院聯(lián)合成立專案組，統(tǒng)一指揮偵查工作，確保了案件的順利偵破。這種上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制，為案件的成功偵破提供了強有力的組織保障。

其次，依靠群眾是掃黑除惡的重要基礎(chǔ)。在董憶案中，正是因為有張西軍等勇敢的群眾挺身而出，提供關(guān)鍵線索，才使得董憶組織最終被揭露和打擊。這表明，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性，形成全社會共同參與的局面，才能有效遏制犯罪活動的發(fā)生。

再次，依法嚴懲是掃黑除惡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在董憶案中，司法機關(guān)嚴格依法辦案，對董憶及其組織成員進行了嚴厲懲處。董憶被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；其他組織成員也受到了相應(yīng)的法律制裁。這種依法嚴懲的做法，不僅彰顯了法律的威嚴，也震懾了潛在的違法犯罪分子。

最后，源頭治理是掃黑除惡的根本之策。在董憶案后，雅安市針對案件暴露出來的問題，加強了行業(yè)監(jiān)管，完善了制度機制，特別是加強了對礦產(chǎn)、賭博、高利貸等重點行業(yè)的監(jiān)管，防止黑惡勢力再次滲透。同時，雅安市還加強了對公職人員的教育和監(jiān)督，防止權(quán)力尋租和腐敗行為，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

董憶案的成功經(jīng)驗，為全國掃黑除惡專項斗爭提供了有益借鑒。它表明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，依法嚴懲，源頭治理，才能徹底鏟除黑惡勢力，維護社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。