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第228章 山西襄汾＂8·29＂聚仙飯店坍塌事故（第2頁）

3。1調查結論：違法建筑的“全面違規(guī)”

山西省政府成立調查組，省紀委監(jiān)委同步查失職瀆職，國務院安委會掛牌督辦。經勘察、檢測、專家論證，最終認定這是一起“重大生產安全責任事故”——違法占地、無資質施工、多次盲目擴建，建筑質量嚴重缺陷，最終在經營中坍塌。

聚仙飯店的問題被一一查清：

?結構差：宴會廳沒構造柱、沒圈梁，預制板沒拉結，磚柱砌法違規(guī)；

?荷載超：承重磚柱和預制板的實際受力遠超允許值，預制板加載到允許值1。27倍就裂了；

?占地違法：祁建華沒批手續(xù)就建房，還兩次用不正當手段弄了假的《集體土地建設使用證》，拒不執(zhí)行國土局處罰和法院裁定；

?經營違規(guī)：沒驗收的農房直接當飯店用，營業(yè)執(zhí)照早過期了。

3。2監(jiān)管鏈條：從村到市的層層失職

調查組指出，臨汾市、襄汾縣黨委政府，以及村“兩委”、國土、住建、工商、法院等部門全沒盡到責：

?國土部門：沒攔住祁建華違法占地，假證沒識破，處罰沒執(zhí)行；

?住建部門：不管飯店是否合格就放任經營，證照逾期不管；

?工商部門：對無照經營查處不力，執(zhí)照辦理混亂；

?法院：襄汾縣法院法官張文躍把國土局申請強制執(zhí)行的案子，壓了16年沒辦；

?村鎮(zhèn)：陳莊村“兩委”沒管過飯店違建，農房隱患排查走形式。

根源在于，當地“重部署輕落實”，安全風險意識差，“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全）沒落實，農村自建房成了“監(jiān)管盲區(qū)”。

3。3追責結果：經營者獲刑，41名公職人員被處理

2022年4月29日，襄汾縣法院一審宣判：祁建華因重大責任事故罪，被判有期徒刑七年。法院認定，他20年違規(guī)擴建、拒不執(zhí)行處罰，明知建筑有隱患還繼續(xù)經營，負事故首要責任，情節(jié)特別惡劣。2024年4月，此案被最高人民法院列為“依法懲治危害公共安全犯罪典型案例”。

公職人員追責更嚴：41人中，1人被刑事強制措施（祁建華），31人受黨紀政務處分，1人誡勉談話，9人被批評教育或責令檢查。

?陳莊村支書祁占國留黨察看二年，村主任姚國勤政務記大過；

?時任襄汾縣常務副縣長杜許堂被黨內嚴重警告、政務記大過，免去政協(xié)主席職務；

?襄汾縣長白建成、縣委書記劉浩均被免職，分別受政務警告處分；

?臨汾市常務副市長常青等9人被批評教育或責令檢查。