趙汝林長(zhǎng)期收受他人禮品禮金,包括紀(jì)念幣等金融機(jī)構(gòu)的宣傳品。這些看似普通的紀(jì)念品,實(shí)際上是一些金融機(jī)構(gòu)和商人拉攏腐蝕監(jiān)管干部的手段。為了進(jìn)一步整治領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管干部收受監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象紀(jì)念幣(鈔)、優(yōu)惠辦理銀行卡等金融"土特產(chǎn)"問(wèn)題,駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組后來(lái)研究出臺(tái)了銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)名貴特產(chǎn)特殊資源清單和會(huì)管單位名貴特產(chǎn)特殊資源清單。
兩份清單共開列名貴特產(chǎn)特殊資源17類,著重體現(xiàn)"行業(yè)特殊性",既包括有形的"特產(chǎn)",如高端信用卡、紀(jì)念幣(鈔)、金融機(jī)構(gòu)宣傳品、授課費(fèi)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì),金融機(jī)構(gòu)非公開定向發(fā)行(發(fā)放)的存貸款、信托、理財(cái)和保險(xiǎn)產(chǎn)品等;又包括無(wú)形的"資源",如金融監(jiān)管或經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)的審批權(quán)決定權(quán)、可獲利內(nèi)部信息和機(jī)會(huì)等。
趙汝林正是利用這些無(wú)形的"資源"為自己謀取利益。他接受私營(yíng)企業(yè)主等安排的宴請(qǐng)、旅游、打高爾夫球等活動(dòng),將這些高檔消費(fèi)作為自己的"福利",完全忘記了自己作為金融監(jiān)管者的職責(zé)和使命。
4。2隱蔽手段:趙汝林的"安全措施"
為了規(guī)避監(jiān)管,趙汝林在收受財(cái)物時(shí)采取了一系列隱蔽手段。他不僅要求將別墅登記在他人名下,還與他人訂立攻守同盟,轉(zhuǎn)移、藏匿贓物,對(duì)抗組織審查。此外,他還搞封建迷信活動(dòng),企圖通過(guò)這種方式逃避法律制裁。
趙汝林的這些行為反映出他在腐稗過(guò)程中的精心策劃和處心積慮。他試圖通過(guò)各種手段掩蓋自己的罪行,維護(hù)自己的權(quán)力和地位。然而,天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,再精心的布局也無(wú)法逃脫法律的制裁。
五、"內(nèi)鬼"現(xiàn)形:小偷舉報(bào)后的連鎖反應(yīng)
趙汝林的落馬源于小偷蔣某歡的舉報(bào),但這只是冰山一角。隨著調(diào)查的深入,一個(gè)更為龐大的攤副網(wǎng)絡(luò)逐漸浮出水面。
5。1小偷的"立功"與減刑
蔣某歡的舉報(bào)行為最終被法院認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)。2018年2月17日晚,蔣某歡在南寧市青秀區(qū)越秀路2號(hào)鑫龍小區(qū)實(shí)施盜竊,使用事先偷配好的鑰匙進(jìn)入該小區(qū)5棟4單元902號(hào)房,盜走被害人邱某的現(xiàn)金人民幣元、美元5235元、港幣元、歐元3885元、古巴幣3元、英鎊6235元、金色人民幣紀(jì)念幣100元、人民幣航天紀(jì)念幣2000元以及六瓶茅臺(tái)酒。根據(jù)案發(fā)時(shí)國(guó)家外匯管理局公布的涉案外幣對(duì)人民幣匯率中間價(jià)情況計(jì)算,上述外幣價(jià)值合計(jì)約人民幣。44元。
南寧市青秀區(qū)法院一審認(rèn)為,蔣某歡的行為構(gòu)成盜竊罪,判處其有期徒刑十年,并處罰金人民幣十萬(wàn)元;責(zé)令其向被害人邱某退賠經(jīng)濟(jì)損失人民幣十八萬(wàn)八千八百五十元。蔣某歡不服上訴,認(rèn)為其有檢舉他人重大犯罪的立功表現(xiàn),構(gòu)成重大立功。
在二審期間,南寧市人民檢察院向法院提交了蔣某歡的信訪舉報(bào)材料,以及廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)第八監(jiān)督檢查室出具的《關(guān)于蔣萬(wàn)歡反映趙汝林違紀(jì)違法情況的說(shuō)明》,證實(shí)蔣某歡歸案后舉報(bào)廣西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)趙汝林的相關(guān)腐敗問(wèn)題。南寧中院認(rèn)為,蔣某歡歸案后舉報(bào)了趙汝林等人涉嫌受賄等違法違紀(jì)的犯罪線索,經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查,確定了趙汝林涉嫌受賄的犯罪事實(shí)。
南寧中院認(rèn)為,趙汝林時(shí)任廣西銀監(jiān)局副局長(zhǎng),其收受他人數(shù)額特別巨大的犯罪行為對(duì)整個(gè)廣西銀行保險(xiǎn)行業(yè)的影響是極大的,系在自治區(qū)范圍內(nèi)有較大影響的案件。綜上,蔣某歡檢舉、揭發(fā)的行為構(gòu)成重大立功。2020年7月23日,南寧中院二審改判蔣某歡有期徒刑六年。
蔣某歡的舉報(bào)不僅幫助自己獲得了減刑,也揭開了廣西金融監(jiān)管系統(tǒng)中的一個(gè)重大腐敗案件,為國(guó)家挽回了重大損失。
5。2梁某的"交代"與恒大擔(dān)保公司的"生意"
隨著趙汝林被查,行賄人梁某也被調(diào)查。2019年5月24日,梁某被平果縣監(jiān)察委員會(huì)派員帶到留置地點(diǎn)。到案后,梁某除交代辦案機(jī)關(guān)已掌握的單位向趙汝林行賄犯罪事實(shí),還主動(dòng)交代了單位向其他人行賄的犯罪事實(shí)。
梁某的交代揭開了恒大擔(dān)保公司的一系列行賄行為。除了向趙汝林行賄外,恒大擔(dān)保公司及梁某還向廣西南寧、北海、玉林等地的農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)行賄,以獲取貸款支持。
2012年,恒大擔(dān)保公司及梁征為獲取時(shí)任廣西南寧市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)蘇某(已判刑)在辦理恒大擔(dān)保公司實(shí)際控制的廣西恒欣園林景觀工程有限責(zé)任公司等4家公司在銀行貸款過(guò)程中提供的幫助,于2012年3月、6月、9月,由梁征在南寧市民歌湖附近,先后三次送給蘇某好處費(fèi)共計(jì)人民幣85萬(wàn)元。
2017年至2018年,恒大擔(dān)保公司及梁征為獲取時(shí)任廣西北海市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)朱某(另案處理)在辦理恒大擔(dān)保公司實(shí)際控制的廣西國(guó)中農(nóng)業(yè)科技有限公司等3家公司在銀行貸款過(guò)程中提供的幫助,2017年5月、10月,由梁征先后兩次送給朱某好處費(fèi)共計(jì)人民幣55萬(wàn)元。
2016年至2017年,恒大擔(dān)保公司及梁征為獲取時(shí)任廣西玉林市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)江某(另案處理)在辦理恒大擔(dān)保公司實(shí)際控制的廣西景晏盛農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司等7家公司在辦理銀行貸款業(yè)務(wù)時(shí)提供的幫助,于2017年10月由梁征送給江某好處費(fèi)人民幣200萬(wàn)元。
2015年至2018年,恒大擔(dān)保公司及梁征為獲取時(shí)任廣西北流市農(nóng)信社理事長(zhǎng)、玉林市區(qū)農(nóng)信理事長(zhǎng)的李某(另案處理)在辦理恒大擔(dān)保公司實(shí)際控制的廣西森吉生物科技有限公司等13家公司在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)提供的幫助,于2016年至2019年,由梁征先后五次送給李某好處費(fèi)共計(jì)人民幣170萬(wàn)元。
這些行賄行為涉及金額巨大,反映出恒大擔(dān)保公司為獲取貸款支持不惜以錢開路的經(jīng)營(yíng)模式。而趙汝林作為監(jiān)管者,不僅沒(méi)有制止這種行為,反而成為了其中的利益相關(guān)方,這嚴(yán)重違反了金融監(jiān)管的基本原則和要求。
六、東窗事發(fā):趙汝林的"雙開"與移送司法
隨著調(diào)查的深入,趙汝林的違紀(jì)違法行為逐漸浮出水面。2019年11月22日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣布了對(duì)趙汝林的調(diào)查結(jié)果。
6。1官方通報(bào):趙汝林的"七宗罪"
經(jīng)調(diào)查,趙汝林嚴(yán)重違反ZZ紀(jì)律,對(duì)抗ZZ審查,搞封建迷信活動(dòng);違反上面八項(xiàng)規(guī)定精神,長(zhǎng)期收受禮品禮金,接受私營(yíng)企業(yè)主等安排的宴請(qǐng)、旅游、打高爾夫球等活動(dòng);違反ZZ紀(jì)律,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),插手干預(yù)被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)人事工作;違反廉潔紀(jì)律,長(zhǎng)期大肆收受他人財(cái)物,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),搞qS交易;違反工作紀(jì)律,違規(guī)審批金融機(jī)構(gòu);違反生活紀(jì)律,追求低級(jí)趣味,違反社會(huì)公德。
此外,趙汝林還利用職務(wù)便利為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。通報(bào)指出,趙汝林身為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的d員領(lǐng)導(dǎo)干部,政治意識(shí)淡漠,理想信念喪失,嚴(yán)重背離依法監(jiān)管、為民監(jiān)管、廉潔監(jiān)管的初衷;親清不分,甘于被"圍獵",與被監(jiān)管對(duì)象"貓鼠一家",充當(dāng)不法商人"內(nèi)鬼",從金融監(jiān)管者淪為金融風(fēng)險(xiǎn)制造者;生活腐化,道德敗壞。
趙汝林的行為嚴(yán)重違反d的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪,且在d的十八大、十九大后不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
6。2嚴(yán)厲懲處:趙汝林的"雙開"