一、中國(guó)最大職務(wù)犯罪沒(méi)收案始末
2025年9月17日,黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院對(duì)犯罪嫌疑人李傳良違法所得沒(méi)收一案公開(kāi)宣判,裁定沒(méi)收其通過(guò)貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)等行為獲取的全部違法所得及孳息。此案以31億元的涉案金額,創(chuàng)下全國(guó)職務(wù)犯罪適用違法所得沒(méi)收程序案件的最高紀(jì)錄,成為近年來(lái)反腐領(lǐng)域的標(biāo)志性案件。
法院審理查明,李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局局長(zhǎng)、雞西市副市長(zhǎng)等職務(wù)期間,利用職權(quán)實(shí)施多項(xiàng)職務(wù)犯罪,2018年11月逃匿境外,2020年12月被黑龍江省公安廳通緝,至今未歸案。盡管主犯在逃,但司法機(jī)關(guān)通過(guò)特別程序,依法對(duì)其涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。案件審理過(guò)程中,法院嚴(yán)格遵循法定程序,于2024年9月立案后發(fā)布六個(gè)月公告,期間9名利害關(guān)系人申請(qǐng)參與訴訟。2025年8月11日至13日,法院公開(kāi)開(kāi)庭審理,5名利害關(guān)系人及代理人到庭應(yīng)訴,30余名人大代表、政協(xié)委員及群眾旁聽(tīng)庭審,全程體現(xiàn)司法公開(kāi)與公正。
1。1涉案資產(chǎn)清單:令人咋舌的財(cái)富帝國(guó)
李傳良案的涉案資產(chǎn)規(guī)??胺Q驚人。司法機(jī)關(guān)已扣押、凍結(jié)資金超14億元,查封1021處房產(chǎn)、27宗土地灘涂、8宗林地,扣押38輛汽車、10臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備,凍結(jié)18家公司全部股權(quán)。
這些資產(chǎn)分布呈現(xiàn)明顯的地域集中性與領(lǐng)域多樣性。1021處房產(chǎn)中99%位于雞西市,多為其控股房地產(chǎn)公司名下物業(yè),僅黑龍江龍遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司旗下的勤奮二組團(tuán)、南山小區(qū)一組團(tuán)就有近300處,涵蓋住宅、車庫(kù)、門市等多種類型。此外,李傳良在北京昌平、通州及海南三亞均有豪宅,其中三亞魯能三亞灣度假區(qū)內(nèi)就有3處房產(chǎn),包括1棟別墅和2套住宅。
38輛被扣押車輛中,雷克薩斯、豐田蘭德酷路澤、大眾輝騰3輛豪車均掛在他人名下,涉嫌規(guī)避調(diào)查。而18家被凍結(jié)股權(quán)的公司,覆蓋瓦斯發(fā)電、物流、能源、礦產(chǎn)、燃?xì)?、特種汽車、林場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域,形成了以李傳良為實(shí)際控制人的"商業(yè)版圖",這些公司正是其轉(zhuǎn)移、隱藏違法所得的核心載體。
二、仕途軌跡:從財(cái)政局長(zhǎng)到外逃貪官
2。1平步青云:一個(gè)礦工子弟的權(quán)力之路
1963年9月,李傳良出生于雞西市一個(gè)礦工家庭,1983年從綏化供銷學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)后,進(jìn)入雞西市財(cái)政局工作,開(kāi)啟仕途生涯。憑借財(cái)會(huì)專業(yè)背景與業(yè)務(wù)能力,他在財(cái)政局內(nèi)穩(wěn)步晉升:1987年任工財(cái)科副科長(zhǎng),1993年升任科長(zhǎng),1997年躋身副局長(zhǎng)行列。
2000年至2003年,李傳良借調(diào)至國(guó)家財(cái)政部駐黑龍江省專員辦事處,這段經(jīng)歷成為其權(quán)力積累的重要跳板。返回雞西后,他接任財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng),同時(shí)兼任市國(guó)資辦、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦主任,在財(cái)政系統(tǒng)核心崗位任職長(zhǎng)達(dá)9年,掌握了地方財(cái)政資金的支配權(quán)。2012年1月,李傳良升任雞西市政府黨組成員、副市長(zhǎng),2014年轉(zhuǎn)任鶴崗市副市長(zhǎng),2016年12月卸任,2017年3月辭去公職。從普通科員到副市長(zhǎng),他用34年完成了仕途攀升,卻在權(quán)力頂峰走向貪腐深淵。
2。2權(quán)力頂峰:主管城建的副市長(zhǎng)
擔(dān)任雞西市副市長(zhǎng)期間,李傳良主要負(fù)責(zé)城市建設(shè),職權(quán)覆蓋土地出讓、規(guī)劃審批、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,而保障性安居工程是其任內(nèi)的重點(diǎn)工作。2012年5月,履新僅4個(gè)月的他便帶領(lǐng)發(fā)改委、國(guó)土局、住建局等多部門負(fù)責(zé)人,深入32個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公;半個(gè)月后,又在福地洞天二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主持開(kāi)復(fù)工儀式,要求"大規(guī)模高質(zhì)量推進(jìn)工程,奪取三年大變樣決定性勝利"。
諷刺的是,這項(xiàng)關(guān)乎民生的工程,卻成為李傳良謀取私利的"肥差"。他利用職務(wù)便利,在項(xiàng)目審批、資金撥付、工程承攬等環(huán)節(jié)為他人提供幫助,從中收受巨額好處,將權(quán)力異化為斂財(cái)工具。
2。3提前布局:辭去公職與外逃準(zhǔn)備
2017年3月,未滿54歲的李傳良突然辭去公職,這一違背常規(guī)仕途規(guī)律的決定,實(shí)為其逃避查處的精心布局。辭職后,他并未徹底"退休",而是利用一年多時(shí)間加速轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、安排外逃路線。2018年11月15日,在反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入的背景下,李傳良悄然逃匿境外。
2020年7月,黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)其立案調(diào)查;9月,省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)其涉嫌貪污巨額國(guó)有資金、收受賄賂、搞錢色交易,且已向境外轉(zhuǎn)移部分贓款。至此,這位曾身居高位的官員,徹底暴露了外逃貪官的真面目。
三、貪腐手法:多樣化的斂財(cái)手段
3。1貪污巨額:近30億的驚人數(shù)字
李傳良的貪污行為貫穿其擔(dān)任雞西市財(cái)政局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)及鶴崗市副市長(zhǎng)期間,甚至延續(xù)至辭職后。檢察機(jī)關(guān)指控,他單獨(dú)或伙同他人,通過(guò)侵吞、騙取等方式貪污公共財(cái)物達(dá)29。26億元,相當(dāng)于雞西市2017年地方財(cái)政收入的三分之二。
其貪污手法以虛假項(xiàng)目套取資金為核心。例如2014年7月,他通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目套取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并試圖將500萬(wàn)元轉(zhuǎn)移至香港。從2003年執(zhí)掌雞西市財(cái)政局開(kāi)始,至2014年調(diào)任鶴崗,11年間他利用財(cái)政大權(quán),通過(guò)偽造材料、虛報(bào)項(xiàng)目、截留資金等多種手段,持續(xù)侵吞國(guó)有資產(chǎn),形成了系統(tǒng)性、規(guī)模化的貪污模式。
3。2權(quán)力尋租:受賄近5千萬(wàn)的交易
除直接貪污外,李傳良通過(guò)權(quán)力尋租收受他人財(cái)物4892萬(wàn)余元,主要集中在土地競(jìng)拍、容積率調(diào)整、規(guī)劃變更三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),他先后為5家房地產(chǎn)公司提供幫助,收受現(xiàn)金、房產(chǎn)合計(jì)3292萬(wàn)元。
典型案例中,某房地產(chǎn)公司為提高項(xiàng)目容積率,向李傳良尋求幫助。他授意規(guī)劃部門"按程序辦理",最終將容積率從2。0上調(diào)至3。0,開(kāi)發(fā)商為此支付800萬(wàn)元好處費(fèi)。這種看似合規(guī)的"走流程",實(shí)則是權(quán)錢交易的遮羞布,每一次規(guī)劃調(diào)整背后,都隱藏著巨額利益輸送。
3。3挪用公款:億元資金的非法使用