黑巖小說(shuō)

第189章（第3頁(yè)）

負(fù)責(zé)官方工程建設(shè)、管理工匠的工官。

它們?nèi)缤瑹o(wú)數(shù)大小齒輪，共同編織構(gòu)成了郡國(guó)這部龐大機(jī)器賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的精密網(wǎng)絡(luò)。

每

一個(gè)曹的頂端，都明確設(shè)置了一位主官，被稱(chēng)為掾，次官稱(chēng)史。如功曹掾閻忠，兵曹史單全。

掾，便如同后世一個(gè)部門(mén)的總負(fù)責(zé)人，是該曹所有事務(wù)的最終決策者與責(zé)任人，直接向郡丞或太守國(guó)相匯報(bào)。

史是副官，一如太守之于長(zhǎng)史。

而在掾和史之下，則配備了若干書(shū)佐，他們是掾處理日常事務(wù)的左膀右臂，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行、文書(shū)處理和信息傳遞。

繁雜文書(shū)工作，很大一部分便是由這些書(shū)佐承擔(dān)，他們負(fù)責(zé)起草公文、整理檔案、記錄考勤，是維持部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量。

再往下，便是數(shù)量更多、層級(jí)更低的小吏，他們構(gòu)成了執(zhí)行層面的基礎(chǔ)。

這些小吏負(fù)責(zé)跑腿傳達(dá)、看守庫(kù)房、引導(dǎo)百姓、執(zhí)行具體指令，如同龐大機(jī)器上的細(xì)小齒輪，不可或缺。

謝喬的目光繼續(xù)下沉，從郡國(guó)府的宏大結(jié)構(gòu)，探入支撐著這座大廈的基石縣、鄉(xiāng)、亭、里。

這套體系的最底層，同樣有著細(xì)致的分工。

在縣這一級(jí)，是郡、國(guó)一級(jí)的縮小版，官員和職能部門(mén)基本能對(duì)應(yīng)。

縣往下，是鄉(xiāng)，首先是三老，這個(gè)職位并非由官府直接任命，而是推舉當(dāng)?shù)啬旮叩论俊猷l(xiāng)人所敬重者擔(dān)任。

其核心職責(zé)在于掌管教化，維系地方風(fēng)俗，調(diào)解民間糾紛，更像是半官方的道德領(lǐng)袖和仲裁者。

這是利用鄉(xiāng)土社會(huì)自身的權(quán)威來(lái)輔助治理，成本低，效果或許還不錯(cuò)，當(dāng)然前提是選對(duì)了人。

然后是嗇夫，主管著一鄉(xiāng)的訴訟審理和賦稅征收，相當(dāng)于集基層法官與稅務(wù)官于一身。

百姓間的家長(zhǎng)里短、田產(chǎn)地界糾紛，乃至更復(fù)雜的案件，都可能先到他這里尋求裁決。

同時(shí)，每年田賦口賦的核定與催繳，也由他負(fù)責(zé)，直接關(guān)系到國(guó)庫(kù)收入和百姓負(fù)擔(dān)。

謝喬了然，這權(quán)力集中在一人之手，若無(wú)有效監(jiān)督，極易滋生事端。

再有便是游徼，負(fù)責(zé)在縣域內(nèi)巡查治安，如同流動(dòng)的眼睛和耳朵。

他們往來(lái)于鄉(xiāng)野阡陌之間，探查盜賊蹤跡，維護(hù)基本秩序，發(fā)現(xiàn)不法行為便要立即上報(bào)并參與緝捕。

這大概就是她原世界的基層巡警了，工作辛苦且有一定危險(xiǎn)性，是維持地方安寧的第一道防線。

此外，縣與鄉(xiāng)之間，還有一個(gè)重要的紐帶，亭。

謝喬對(duì)這個(gè)級(jí)別并不陌生，那位大漢開(kāi)國(guó)皇帝劉邦，早年便擔(dān)任過(guò)泗水亭長(zhǎng)。

亭長(zhǎng)負(fù)責(zé)一亭范圍內(nèi)的治安維持，處理更細(xì)微的糾紛，并且承擔(dān)著管理驛傳、保障郵路暢通的重要任務(wù)。