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第228章 功授田制，根基新筑（第1頁）

公元前199年漢高帝八年農(nóng)歷九月

匈奴左賢王部寇邊的烽煙雖已暫時(shí)消散于北地東方的天際，但留給狄道城的并非松懈，而是一種更深沉的緊迫感。秋高氣爽，本是收獲與儲(chǔ)備的時(shí)節(jié)，然而剛剛經(jīng)歷了一場邊境虛驚的北地郡上下，都清晰地意識(shí)到，和平并非理所當(dāng)然，強(qiáng)大的武力才是生存最堅(jiān)實(shí)的保障。靖王李凌（體質(zhì)27）并未因敵人的退卻而放松警惕，反而將這次危機(jī)視為一記警鐘，加速推進(jìn)他醞釀已久的一項(xiàng)根本性變革——旨在強(qiáng)軍固本的“軍功授田制”。

王府議事堂內(nèi)，炭火盆已然撤去，取而代之的是窗外透進(jìn)的明亮秋光。李凌與心腹重臣周勃（政治85，智力82）、高順（體質(zhì)26，武力86），以及剛剛從東部邊境輪換回來、一身征塵的灌嬰（敏捷88）齊聚一堂。案幾上攤開的并非地圖，而是厚厚一疊關(guān)于北地郡戶籍、田畝、歷年軍功記錄以及府庫錢糧的簡牘。

“此次左賢王入寇，雖未直接犯我北地，然其勢洶洶，足見匈奴亡我之心不死。”李凌開門見山，聲音沉穩(wěn)，“我北地欲求長久安寧，唯有自強(qiáng)一途。強(qiáng)軍之要，首在勵(lì)士。然以往賞賜，多為金銀帛粟，雖可解一時(shí)之需，卻難系將士長久之心，更無法令其與腳下土地血脈相連?！?/p>

周勃頷首：“王爺所言極是。將士無恒產(chǎn)，則心無恒安。每逢戰(zhàn)事，雖能效死力，然平日難免思?xì)w故里，或退役后生計(jì)無著，于軍心士氣乃至地方安定，皆非長久之計(jì)。”

高順接口道：“尤其邊軍士卒，多來自流民或貧苦之家，若能以軍功賜予田宅，使其落地生根，則守土即守家，必然效死力以衛(wèi)桑梓?！?/p>

灌嬰雖更擅軍事，也明白其中道理：“末將麾下兒郎，若能以斬首、先登、破陣之功換取實(shí)實(shí)在在的田地，必然更加用命！”

李凌見眾人意見一致，便將自己思慮成熟的方案和盤托出：“故，本王決意，在北地郡推行‘軍功授田制’！其要如下：

一、定功授田：凡北地軍籍士卒（包括正規(guī)軍、戍卒、乃至表現(xiàn)優(yōu)異之歸附胡騎），皆依軍功大小授田。斬?cái)呈滓患?jí)，賜良田十畝；俘獲敵軍重要人物、率先登城、陷陣破敵者，依功加倍；軍官按職級(jí)及所部戰(zhàn)功，另有相應(yīng)田畝賞賜。

二、選址安置：所授田畝，優(yōu)先從無主荒地、抄沒之田以及新墾邊塞屯田中劃撥。原則上，就近安置于其服役的障塞、軍鎮(zhèn)附近，形成‘軍戶屯墾點(diǎn)’，使其戍守與耕種相結(jié)合，亦兵亦農(nóng)。

三、減免賦稅：軍功田畝，初定十年內(nèi)免納田賦，十年后減半征收，以示優(yōu)撫，使其能安心耕作，積累家業(yè)。

四、世襲與限制：所授田畝可由子孫繼承，但若子孫無人從軍或觸犯軍法重律，官府有權(quán)酌情收回部分或全部田產(chǎn)。嚴(yán)禁私下買賣軍功田，防止土地兼并，確保軍功授田之制不為豪強(qiáng)所乘。

五、配套之策：由官府提供初始糧種、農(nóng)具借貸，并組織老農(nóng)指導(dǎo)耕種技術(shù)。同時(shí)，于各軍戶屯墾點(diǎn)興辦蒙學(xué)堂，教授將士子弟識(shí)字、算術(shù)及忠君愛國之道?！?/p>

這一套制度，不僅賞賜物質(zhì)，更賦予身份和未來，旨在將將士的利益與北地這片土地徹底綁定，打造一支真正意義上的“子弟兵”。

【系統(tǒng)提示：宿主推行深層次軍事與社會(huì)改革，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)能力與平衡各方利益關(guān)系面臨考驗(yàn)…體質(zhì)：27…力量：26，敏捷：25，智力：99（設(shè)計(jì)兼具激勵(lì)性、可行性與長遠(yuǎn)眼光的制度體系的能力凸顯）…政治：99（推行觸及土地分配的重大改革，需高超的政治手腕平衡內(nèi)部利益、化解潛在阻力）…魅力：99（以宏大愿景凝聚人心，推動(dòng)變革）…幸運(yùn)：26（？？？推行重大改革，運(yùn)勢面臨內(nèi)部調(diào)整波動(dòng)）…信仰值：9。9…狀態(tài)：深思熟慮后果斷推行軍功授田制，旨在從根本上解決軍隊(duì)忠誠度與戰(zhàn)斗力問題，鞏固統(tǒng)治根基，此乃一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策?！?/p>

周勃仔細(xì)聽完，眼中精光閃爍：“王爺此策，實(shí)乃固本培元之長策！然推行之初，千頭萬緒。需立即成立一專門曹署，負(fù)責(zé)軍功核定、田畝丈量、戶籍登記、契約頒發(fā)等一應(yīng)事宜。吏員需絕對(duì)可靠，精通律法算學(xué)，以防胥吏從中舞弊，寒了將士之心。”

高順補(bǔ)充道：“授田之地，需優(yōu)先考慮水利條件尚可、相對(duì)安全之區(qū)域。新附之民（指歸附羌胡或其他流民）亦可納入此制，但需設(shè)定更嚴(yán)格的考核期與功勛標(biāo)準(zhǔn)，逐步同化。”

灌嬰拍案叫好：“妙極！如此一來，士卒們有了盼頭，誰還敢不效死力？末將回去就向兒郎們宣講王爺?shù)亩鞯拢　?/p>

李凌點(diǎn)頭：“勃兄所慮極是。此事便由你總攬，立即從郡府及軍中遴選干練公正之士，組建‘功田曹’，專司此事。順兄、嬰兄，你二人協(xié)助勃兄，提供軍功記錄，并協(xié)助選址與初期安置。首要之務(wù)，是先將去歲抗匈、今春平羌以及此次巡邊有功將士的田畝落實(shí)下去，取信于軍！此事關(guān)乎北地長遠(yuǎn)根基，務(wù)必公正、公開、公平！”

詔令既下，整個(gè)北地郡的官僚機(jī)器迅速而謹(jǐn)慎地運(yùn)轉(zhuǎn)起來?！肮μ锊堋钡某闪?，吸引了眾多渴望建立功業(yè)的年輕文吏。他們與軍中司馬、地方三老聯(lián)合，開始繁瑣而細(xì)致的軍功復(fù)核、田畝勘察工作。消息在軍中不脛而走，引起了巨大的轟動(dòng)。普通士卒們奔走相告，眼中有了一種前所未有的光芒——那是對(duì)未來安定生活的渴望，是對(duì)自身價(jià)值被認(rèn)可的激動(dòng)。許多原本打算服役期滿就歸鄉(xiāng)的老兵，也開始重新考慮留下。

與此同時(shí)，李凌也并未忽視內(nèi)宅。秋日天氣轉(zhuǎn)涼，他叮囑劉玥（靖安公主）注意為李玄承添衣，并時(shí)常過問韓萱（字慧心）產(chǎn)后的恢復(fù)情況。韓萱之子李玄承已過百日，愈發(fā)白胖可愛，成了王府內(nèi)的一抹亮色。李凌偶爾抱著兒子，看著窗外忙碌的吏員和遠(yuǎn)處操練的軍隊(duì)，心中充滿了一種創(chuàng)造者的滿足感。他正在為兒子，也為這北地的未來，打下堅(jiān)實(shí)的根基。這項(xiàng)改革，或許會(huì)觸動(dòng)一些固有的利益，或許會(huì)遇到各種困難，但他堅(jiān)信，這是讓北地真正強(qiáng)大起來的必由之路。

九月下旬，第一批共計(jì)三百余戶有功將士的授田儀式，在狄道城外新劃撥的一片肥田旁舉行。李凌親臨現(xiàn)場，親手將象征田產(chǎn)的地契頒發(fā)給功勛卓著的士卒代表?？粗切┐植诘氖终祁澏吨舆^地契，眼中飽含熱淚、高呼“愿為王爺效死”的場景，李凌知道，這條變革之路，走對(duì)了。土地的力量，正在悄然改變著北地的命運(yùn)，將更多的力量凝聚在這面“靖”字王旗之下。而潛在的挑戰(zhàn)與波瀾，也必將隨之而來，等待著他去一一化解。

【史料記載】

*家族史·始祖本紀(jì)（第二卷）：“漢高帝八年九月，祖凌公（22歲）深慮強(qiáng)軍固本之策，毅然推行‘軍功授田制’。此制核心為：依軍功大小授予士卒田畝（如斬首一級(jí)賜田十畝），就近安置于戍所形成軍戶屯墾，減免賦稅，允許世襲但嚴(yán)禁買賣，并配套農(nóng)具借貸與蒙學(xué)教育。公命周勃總攬，設(shè)‘功田曹’專司其職，高順灌嬰?yún)f(xié)理，務(wù)求公正公開。此策旨在將將士利益與北地土地深度綁定，打造‘子弟兵’根基。詔令既下，軍中振奮，官僚機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)。首批授田儀式隆重舉行，公親臨頒契，極大鼓舞了軍心士氣。此項(xiàng)觸及土地分配的深層改革，雖潛藏挑戰(zhàn)，卻無疑為北地的長期穩(wěn)定與軍事強(qiáng)大奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，是公治國理政能力的一次重要展現(xiàn)?！?/p>

*官方史·漢書·高帝紀(jì)：“高帝八年秋，靖王凌在北地行軍功授田法，以勵(lì)將士，固邊陲。”

*宗教史·紫霄神帝顯圣錄（卷二）：“紫霄上帝行‘圣功授田制’于北地。此圣制以圣功賜圣田，置圣軍戶屯墾，減圣賦，重圣嗣禁圣賣，輔以圣農(nóng)貸圣學(xué)。上帝諭周勃設(shè)‘圣功田曹’專司，高順灌嬰圣協(xié)，求圣公。旨在使圣軍與圣土相連，建圣子弟兵圣基。圣令下，圣軍振，圣吏效。首批授圣田，上帝親臨，圣心大振。此圣革，奠神國圣基。”

*野史·楚漢秘聞·功授田制凌公固本：“李凌在北地創(chuàng)立軍功授田制，以田畝勵(lì)將士，欲建子弟兵，根基深植?！?/p>

（第二百二十八章完）