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第318章 開春議政，布新除弊（第1頁）

公元前189年漢前少帝四年農(nóng)歷正月中旬

正月十五的上元節(jié)燈火方才闌珊，北地高原的嚴(yán)寒雖未徹底消退，但肆虐的朔風(fēng)已顯疲態(tài)，午后陽光的溫度也帶上了些許不易察覺的暖意。覆蓋原野的厚重積雪表面開始形成晶瑩的冰殼，背風(fēng)朝陽處的雪線悄然退縮，露出底下濕潤(rùn)的、飽含生機(jī)的黑土。湟水冰面下，隱約可聞流水潺潺之聲，預(yù)示著封凍的河流正在蘇醒。盡管早晚依舊寒冷刺骨，但白晝的延長(zhǎng)與光照的增強(qiáng)，無不在提醒人們，萬物復(fù)蘇的春季已然臨近。對(duì)于以農(nóng)為本的北地郡而言，春季的來臨意味著一年之計(jì)的開始，關(guān)乎著全年的生計(jì)與郡國(guó)的安穩(wěn)。去歲空前的豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的根基，但也對(duì)今歲的生產(chǎn)提出了更高的期望。靖王李凌深知，在外部環(huán)境依然復(fù)雜微妙（朔方對(duì)峙未解，匈奴威脅猶存，長(zhǎng)安態(tài)度不明）的情況下，維持并發(fā)展內(nèi)部的繁榮與穩(wěn)定，是應(yīng)對(duì)一切外部挑戰(zhàn)的根本。因此，在新年祭祖的莊重儀式之后，他并未沉浸在節(jié)日的余韻中，而是迅速將重心轉(zhuǎn)向了實(shí)務(wù)，決定召開一次范圍更廣、內(nèi)容更為具體的新春議政會(huì)議，旨在總結(jié)去歲得失，部署今歲要?jiǎng)?wù)，尤其要針對(duì)春耕生產(chǎn)、邊境防務(wù)、內(nèi)部治理以及持續(xù)的人才培養(yǎng)（尤其是世子李玄業(yè)）做出詳盡安排，力求“布新除弊”，為新的一年開個(gè)好頭。

正月十八，天氣晴好，雖寒意仍濃，但陽光明媚。靖王府議事廳內(nèi)，炭火盆燒得正旺，驅(qū)散了清晨的寒氣。與年末那次小范圍的雪夜評(píng)議不同，此次與會(huì)者除了長(zhǎng)史周勃、郡丞公孫闕、都尉高順這三位核心心腹外，還召集了郡府主要曹署的掾史，如負(fù)責(zé)農(nóng)事的田曹、倉廩的倉曹、刑獄的決曹、工程的將作曹、以及學(xué)吏館的博士等，濟(jì)濟(jì)一堂，氣氛嚴(yán)肅而熱烈。年僅九歲的世子李玄業(yè)，依然被特許在父親主位側(cè)下方設(shè)有一座，案上備有筆墨竹簡(jiǎn)，其職責(zé)仍是聆聽與記錄，但李凌對(duì)他的期望，已不僅僅是“旁聽”，而是要求他開始嘗試?yán)斫飧黜?xiàng)政務(wù)之間的關(guān)聯(lián)，并形成自己的初步思考。

會(huì)議伊始，李凌開門見山：“舊歲已過，新春伊始。去歲我北地，賴上天庇佑，將士用命，百姓辛勤，得以御外侮，獲豐稔，固根基。然，往者不可諫，來者猶可追。今歲乃新的一年，亦當(dāng)有新的氣象、新的作為。今日召諸位前來，便是要議一議，今歲我北地，民政該如何興？軍備該如何修？邊患該如何防？人才該如何育？諸位皆乃郡中棟梁，暢所欲言，務(wù)求實(shí)效。”

李凌話音落下，長(zhǎng)史周勃率先起身，拱手稟報(bào)民政總體方略：“王爺，諸位同僚。去歲大穰，倉廩充盈，此乃今歲施政之大利。然，亦不可坐吃山空。今歲民政之首務(wù)，仍在‘農(nóng)?！帧４焊诩?，各縣墑情總體偏好，然去歲冬雪甚大，需防春融過快，引發(fā)局部澇漬，或桃花汛危及湟水沿岸良田。故，臣以為，今歲春耕，當(dāng)以‘?！?、‘促’、‘防’三字為要。”

他詳細(xì)闡述道：“‘?！撸Ｕ限r(nóng)時(shí)、農(nóng)資。需立即督導(dǎo)各縣，檢修農(nóng)具，調(diào)配種子、耕牛，確保不誤農(nóng)時(shí)。尤其要關(guān)注去歲安置的流民及邊境地區(qū)百姓，其生產(chǎn)能力相對(duì)薄弱，需官府多加扶持?！佟?，促進(jìn)精耕細(xì)作。今歲可嘗試在狄道、安故等縣，由田曹選派老農(nóng)，推廣代田法、區(qū)種法等增產(chǎn)之術(shù)，官府給予試種者少許糧種補(bǔ)貼。‘防’者，預(yù)防災(zāi)害。需立即組織民夫，疏浚境內(nèi)主要河道、溝渠，加固堤防，尤其是湟水沿線?？じ鑳?chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)糧種，以備不時(shí)之需。”

周勃頓了頓，繼續(xù)道：“此外，去歲‘冬藏’期間，郡府梳理政令，發(fā)現(xiàn)賦稅征收、獄訟審理中仍有可優(yōu)化之處。今歲當(dāng)繼續(xù)深化，力求政簡(jiǎn)刑清，吏治清明。學(xué)吏館去歲新增實(shí)務(wù)教學(xué)，成效顯著，今歲當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，并擇優(yōu)擢用結(jié)業(yè)學(xué)員，充實(shí)各縣曹署?！?/p>

李凌聽罷，微微頷首：“勃兄所慮周詳。農(nóng)為邦本，確需全力以赴。疏浚河道、預(yù)防水患，尤為緊要，可即刻征發(fā)民夫，以工代賑，勃兄統(tǒng)籌安排。政令優(yōu)化與學(xué)吏館事，亦需持續(xù)推進(jìn)。”他目光轉(zhuǎn)向李玄業(yè)，“業(yè)兒，周伯父所言春耕三要，你可記下？有何不解？”

李玄業(yè)抬起頭，清晰答道：“回父王，孩兒記下了。保農(nóng)時(shí)農(nóng)資，促精耕細(xì)作，防水旱災(zāi)害。孩兒在想，去歲大雪，若春來日暖，雪化得快，水多成澇；若化得慢，又恐誤了農(nóng)時(shí)，這‘防’字，著實(shí)不易。”

周勃聞言，眼中露出贊賞之色：“世子能想到此節(jié)，實(shí)屬難得。確是如此，需遣人時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雪情、水情，方能及時(shí)應(yīng)對(duì)?！?/p>

接著，都尉高順稟報(bào)軍務(wù)：“王爺，諸位。去歲一載，我軍經(jīng)歷戰(zhàn)火洗禮，又經(jīng)冬訓(xùn)礪煉，戰(zhàn)力精進(jìn)，士氣可用。今歲軍務(wù)，首在‘鞏固邊防，精練內(nèi)功’。邊境方面，朔方王勇部虎視眈眈，匈奴稽鬻部雖敗退，然困獸猶斗，不可不防。故，各隘口堡壘守備需常備不懈，斥候偵騎活動(dòng)范圍需再向外延伸五十里，力求早知敵情。春耕期間，邊境巡邏可適當(dāng)調(diào)整班次，保障屯田，但警惕性萬不可降。內(nèi)部練兵，今歲重點(diǎn)在于提升各營(yíng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，尤其是步、騎、弩兵配合，及惡劣天候下的野戰(zhàn)求生能力。軍械打造，尤重強(qiáng)弩箭矢與騎兵裝備的補(bǔ)充與改良。另，需從今歲新兵及表現(xiàn)優(yōu)異之屯田卒中，再募兩千勁卒，充實(shí)各營(yíng)。”

李凌指示道：“高順將軍所言甚是。邊防乃生死之事，一刻不可松懈。募兵之事，準(zhǔn)。然，兵貴精不貴多，新兵操練，務(wù)必嚴(yán)格。春耕期間，可酌情安排駐防軍隊(duì)協(xié)助附近百姓搶修水利、道路，亦是一種演練，亦可密切軍民關(guān)系?！?/p>

郡丞公孫闕則就邦交、情報(bào)與內(nèi)部監(jiān)察發(fā)言：“王爺，諸位同僚。今歲外務(wù)，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。西向，河西羌胡子弟在狄道學(xué)習(xí)已有時(shí)日，需持續(xù)善加引導(dǎo)，待其學(xué)成歸部，必是我北地助力。然，河西諸部間亦有矛盾，如去歲所聞休屠、渾邪之隙，我需謹(jǐn)慎斡旋，避免引火燒身，亦可借此施加影響。東向，朔方蟲達(dá)、王勇，敵意未消，今歲恐再生事端，需加意防備，其動(dòng)向需第一時(shí)間掌握。北向，匈奴稽鬻部之困窘，我已知之，今歲需密切關(guān)注其是否因生存所迫，鋌而走險(xiǎn)。長(zhǎng)安方面，需保持信息暢通，尤其是我北地連年治績(jī)，需適時(shí)上達(dá)天聽。內(nèi)部監(jiān)察，今歲需加強(qiáng)對(duì)各級(jí)吏員考成，尤重錢糧、刑獄等要害部門，防微杜漸?！?/p>

李凌沉吟道：“子通先生所掌，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。河西之事，以‘穩(wěn)’為主，潛移默化，勿貪近功。朔方、匈奴，以‘防’為要，情報(bào)需準(zhǔn)，反應(yīng)需快。長(zhǎng)安奏報(bào)，由子通先生與勃兄斟酌辦理，務(wù)求言辭得體，不矜不伐。吏治監(jiān)察，尤需重視，可考慮由你牽頭，勃兄協(xié)助，定期對(duì)各縣、各曹進(jìn)行巡查稽核?！?/p>

【系統(tǒng)提示：宿主于新年伊始召開務(wù)實(shí)議政會(huì)議，系統(tǒng)部署年度方略，展現(xiàn)出高效的組織能力與清晰的施政思路，尤其注重戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)務(wù)操作的結(jié)合，并將繼承人培養(yǎng)融入日常政務(wù)決策過程…宿主狀態(tài)：于承平期展現(xiàn)卓越治理能力，統(tǒng)籌全局，決策明晰，統(tǒng)治體系運(yùn)行高效且具有前瞻性…】

隨后，各曹署掾史也紛紛就本曹事務(wù)提出具體計(jì)劃與面臨的困難，如田曹需增派農(nóng)官指導(dǎo)新法，倉曹需擴(kuò)建倉廩以儲(chǔ)新糧，決曹需修訂部分律法執(zhí)行細(xì)則，將作曹計(jì)劃今歲修建通往邊境要隘的馳道等。李凌或當(dāng)場(chǎng)拍板，或指示與長(zhǎng)史、郡丞商議后落實(shí)，會(huì)議氣氛熱烈而務(wù)實(shí)。

整個(gè)過程中，李玄業(yè)聚精會(huì)神地聽著，努力在竹簡(jiǎn)上記錄要點(diǎn)。他雖然不能完全理解所有細(xì)節(jié)，但父親與臣下們討論問題時(shí)那種著眼于實(shí)處、關(guān)注利弊、力求解決的態(tài)度，以及各項(xiàng)政務(wù)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)（如興農(nóng)與修水利、練兵與固邊防、外交與內(nèi)政），都給他留下了深刻的印象。當(dāng)聽到關(guān)于推廣新農(nóng)法可能遇到的阻力時(shí)，他小眉頭微蹙；當(dāng)聽到修建馳道有利于調(diào)兵運(yùn)糧時(shí)，他若有所悟地點(diǎn)頭。