公元前189年漢前少帝四年農(nóng)歷四月
四月清和,芳菲漸歇。北地高原的春天,在幾場淅淅瀝瀝的谷雨滋潤下,徹底站穩(wěn)了腳跟。陽光溫暖而不炙烈,天空澄澈如洗,偶爾有潔白的云朵悠然飄過。廣袤的原野上,去歲秋冬播種的冬麥已抽穗灌漿,綠中透黃,預(yù)示著夏收的臨近;春播的粟黍也已長至半尺有余,株距勻稱,葉色鮮綠,在暖風(fēng)中輕輕搖曳。農(nóng)人們忙碌在田間,進(jìn)行著中耕除草、引水灌溉等精細(xì)的田間管理,臉上洋溢著對(duì)豐收的期盼。湟水水量豐沛,清澈的河水奔流不息,灌溉著萬頃良田。狄道城內(nèi),市井繁榮,秩序井然,連續(xù)數(shù)年的太平豐稔,使得百姓生活安定,市面上一派祥和氣息。然而,在這片看似四海升平的景象之下,靖王李凌卻并未有絲毫懈怠。春耕期間與朔方王勇部的邊境摩擦雖暫告平息,“潛淵”計(jì)劃的諜報(bào)人員也已秘密派出,但潛在的威脅遠(yuǎn)未消除。外部環(huán)境的相對(duì)平靜,正是整飭內(nèi)部、深化治理的寶貴時(shí)機(jī)。李凌深知,一個(gè)政權(quán)的穩(wěn)固,不僅取決于倉廩是否充實(shí)、武備是否修明,更取決于吏治是否清明、法度是否公正。北地郡經(jīng)過數(shù)年擴(kuò)張與經(jīng)營,官僚體系日益龐大,難免泥沙俱下,滋生弊病。去歲“冬藏礪劍”期間雖初步整理了政務(wù)流程,但一些沉疴舊疾,并非一紙公文所能根除。值此政務(wù)相對(duì)舒緩的春夏之交,李凌決意掀起一場以“清源”為目標(biāo)的吏治整頓運(yùn)動(dòng),旨在肅清貪腐,革除弊政,平反冤獄,進(jìn)一步提升行政效率與官府公信力,為北地郡的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。與此同時(shí),他也有意讓日漸成長的嫡子李玄業(yè),通過觀摩乃至參與處理具體的刑名案件,直觀地了解律法的威嚴(yán)、公正的珍貴以及治理百姓的艱辛,將這“吏治清源”的過程,變?yōu)閷?duì)繼承人的又一堂深刻而現(xiàn)實(shí)的政事教學(xué)課。
四月初十,靖王府議事廳。李凌召集了長史周勃、郡丞公孫闕、以及主管刑獄的決曹掾史。都尉高順因需督導(dǎo)各營春訓(xùn)及邊境防務(wù),未列席此次側(cè)重于文治的會(huì)議。
“勃兄,子通先生,”李凌開門見山,神色嚴(yán)肅,“去歲我等整飭政務(wù),優(yōu)化流程,成效顯著。然,近日本王翻閱部分縣邑上報(bào)之獄訟案卷,及接獲些許民間的密告投書,深感吏治之弊,猶如園中之莠,若不勤加芟除,恐滋蔓難圖,終將損害我北地根基。”
周勃聞言,肅然答道:“王爺明察秋毫??たh吏治,確需常抓不懈。去歲雖定章程,然各地吏員良莠不齊,且政務(wù)繁劇,難免有懈怠枉法之徒。不知王爺所察,具體何事?”
公孫闕亦道:“臣亦收到風(fēng)聲,言及個(gè)別邊遠(yuǎn)縣份,有胥吏利用征收賦稅、攤派徭役之機(jī),敲詐勒索,中飽私囊;亦有獄訟拖延不決,或屈打成招之嫌。”
李凌將幾卷竹簡推到案前:“此乃數(shù)例。安故縣有百姓聯(lián)名告發(fā)縣丞,借清丈田畝之機(jī),索賄受賄,致使貧者田畝縮水,富者田畝虛增,賦稅不公。郁郅縣有商賈狀告市掾,額外加征市稅,且賬目不清。更有狄道本地一樁舊案,去歲一農(nóng)戶狀告鄰人縱牛食苗,互毆致傷,鄉(xiāng)嗇夫調(diào)解不成,上報(bào)縣廷,至今已逾半載,竟無裁決!民怨豈能不生?”
周勃與公孫闕翻閱簡冊(cè),面色漸沉。周勃痛心道:“此等蠹蟲,實(shí)乃害群之馬!安故、郁郅之事,臣竟未及時(shí)察覺,失察之罪,請(qǐng)王爺責(zé)罰!”
公孫闕則道:“王爺,此類事情,恐非孤例。需立即徹查,以儆效尤?!?/p>
【系統(tǒng)提示:宿主在外部壓力緩解期,敏銳地將統(tǒng)治重心轉(zhuǎn)向內(nèi)部吏治深化整頓,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)與制度化建設(shè)的遠(yuǎn)見…宿主狀態(tài):于和平表象下洞察潛在治理危機(jī),果斷推行吏治清源,旨在提升統(tǒng)治質(zhì)量與合法性,統(tǒng)治策略更趨精細(xì)與成熟…】
“責(zé)罰不必,然整頓刻不容緩?!崩盍钄[手,決然道,“本王意已決,即日起,在郡內(nèi)推行‘吏治清源’之策。其要有三:一曰‘肅貪’,二曰‘理訟’,三曰‘明賞罰’。”
他詳細(xì)部署道:
“勃兄,由你總攬此事。立即從郡府各曹及學(xué)吏館中,遴選剛正不阿、精通律法之干員十人,組成‘清源巡察組’,由你直接節(jié)制。分赴各縣,尤其是安故、郁郅等有風(fēng)聞之地,明察暗訪。重點(diǎn)核查近三年之賦稅賬冊(cè)、獄訟卷宗、工程攤派記錄。允許百姓匿名投書,凡有舉報(bào),必查實(shí)。對(duì)貪贓枉法、瀆職懈怠之吏,無論官職高低,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)懲不貸!輕者革職,重者依律問罪,抄沒贓款,以填府庫,以平民憤!”
“子通先生,你執(zhí)掌情報(bào),對(duì)郡縣吏員之背景、交往,多有了解。此次整頓,需你暗中配合勃兄,提供相關(guān)線索,尤其注意吏員之間是否結(jié)黨營私、相互包庇。對(duì)于巡察組之行蹤及調(diào)查進(jìn)展,需嚴(yán)格保密,以防有人串通舞弊。”
“決曹掾史,”李凌看向主管刑獄的官員,“郡府自身,亦需清理積案。即日起,對(duì)所有在押人犯、懸而未決之案件,進(jìn)行復(fù)核。若有冤屈,立即平反;若證據(jù)不足,限期補(bǔ)查;若罪證確鑿,依法速?zèng)Q。尤其要杜絕獄訟拖延、濫用刑罰之事。本王要親眼看看,這北地郡的牢獄之中,可有冤魂!”
“諾!臣等遵命!”周勃、公孫闕及決曹掾史齊聲領(lǐng)命,深感此事關(guān)系重大。
“此外,”李凌語氣稍緩,但目光依舊銳利,“整頓吏治,非僅懲惡,亦需揚(yáng)善。對(duì)其中清廉自守、勤政愛民、斷案公正之良吏,需大力褒獎(jiǎng),擢升要職,樹立典范。勃兄,此事你一并辦理,擬定獎(jiǎng)懲細(xì)則,報(bào)我審定?!?/p>
“臣明白!賞罰分明,方能激勵(lì)士氣,導(dǎo)人向善。”周勃鄭重應(yīng)道。
計(jì)議已定,周勃與公孫闕立即雷厲風(fēng)行地行動(dòng)起來。“清源巡察組”迅速組建,在嚴(yán)格保密下,分批悄然離開狄道,奔赴各縣??じ畠?nèi)部,也開始了緊張的案卷復(fù)核工作。
四月十五,適逢狄道縣廷審理一樁較大的財(cái)產(chǎn)糾紛案。案涉城內(nèi)兩家頗有資產(chǎn)的商賈,因一批貨物的歸屬及運(yùn)輸途中損毀的賠償問題爭執(zhí)不下,訴訟至縣衙。案件本身并不復(fù)雜,但因涉及金額較大,雙方皆延請(qǐng)了訟師,在堂上引經(jīng)據(jù)典,辯論激烈。李凌認(rèn)為這是一個(gè)讓李玄業(yè)直觀了解司法實(shí)踐的好機(jī)會(huì),便帶著他微服來到縣廷旁聽。
父子二人坐在堂后簾幕之內(nèi),全程觀摩了狄道縣令審案的過程。李玄業(yè)還是第一次親眼目睹公堂審案,只見縣令高坐堂上,衙役手持水火棍分列兩旁,氣氛森嚴(yán)。原、被告雙方及證人依次陳述,縣令時(shí)而發(fā)問,時(shí)而查驗(yàn)物證,聽得十分專注。李玄業(yè)小聲問父親:“父王,為何縣令大人不時(shí)要拍那個(gè)驚堂木?”
李凌低聲道:“驚堂木一響,是為肅靜,亦顯官威,令涉案人等不敢欺瞞?!?/p>