黑巖小說

第92章 經(jīng)緯之間，織就新序（第1頁）

隨著人口結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，城市功能不斷擴充，明珠嶼過去那種主要依靠軍事化管理和沈知意個人威望的粗放模式，開始顯露出力所不逮的跡象。新的問題，如同海面下的暗礁，悄然浮現(xiàn)。

首先是市政管理的瑣碎與繁雜。民居擴建引發(fā)了地界糾紛；商業(yè)區(qū)繁榮帶來了攤位爭奪、衛(wèi)生維持和防火壓力；甚至出現(xiàn)了幾起偷竊、斗毆等治安事件。雖然規(guī)模不大，卻提醒著管理者，單純的堡壘守則己無法應(yīng)對市井生活的千頭萬緒。

其次是不同群體間的融合問題。早期駐守的軍士家眷與新來的工匠家屬，大陸沿海的移民與少數(shù)被同化的南洋土著后裔，彼此的生活習(xí)慣、觀念難免存在差異，小小的摩擦?xí)r有發(fā)生。

這些細(xì)碎的矛盾，若處理不當(dāng)，積累起來足以侵蝕好不容易建立起來的凝聚力。趙明薇率先察覺到了這種變化，她在巡視新城時，能感受到一些細(xì)微的緊張感。

“知意，如今這城里，似乎比打仗時還要讓人勞神?！彼龑⒂^察到的幾起小糾紛告知沈知意，語氣中帶著一絲憂慮，“光靠幾個管事和軍法官，怕是難以面面俱到了?！?/p>

沈知意深以為然。她深知，治理一座蓬勃生長的城市，遠(yuǎn)比指揮一場戰(zhàn)役更為復(fù)雜，需要的是精細(xì)的“織網(wǎng)”功夫，而非大開大合的“劈砍”。

一套更具前瞻性和系統(tǒng)性的城市治理體系，開始在沈知意的構(gòu)想中逐步成型。

1。設(shè)立“市政司”：這是一個全新的機構(gòu)，首屬于島嶼最高管理層（即沈知意與趙明薇），下分各曹，專門負(fù)責(zé)非軍事的民生事務(wù)。

·戶曹：管理戶籍、房產(chǎn)地契、人口統(tǒng)計。

·工曹：負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、道路修繕、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（如路燈、排水、公共水井）。

·商曹：管理市場秩序、度量衡、商鋪租賃與稅收（一種初步的、低于大陸的商業(yè)稅）。

·刑曹：處理民間糾紛、盜竊斗毆等輕微案件，重大案件仍移交軍事法庭。

·衛(wèi)生曹：負(fù)責(zé)垃圾清理、疫病預(yù)防宣傳和公共浴堂、廁所的管理。

2。推行“坊里制”與居民自治：沈知意借鑒了古代坊市制度和現(xiàn)代社區(qū)管理理念，將新城劃分為若干個“坊”，每個坊設(shè)立一名由居民推舉、市政司認(rèn)可的“坊正”，負(fù)責(zé)傳達(dá)政令、調(diào)解鄰里小糾紛、組織防火防盜等。這既減輕了市政司的首接壓力，也培養(yǎng)了居民的歸屬感和參與感。

3。頒布《明珠嶼公約》：這并非嚴(yán)格的法律條文，而是一份由沈知意授意起草、經(jīng)過公開討論后頒布的行為準(zhǔn)則。它用淺顯的語言明確了居民的權(quán)利與義務(wù)，倡導(dǎo)“睦鄰友愛、敬業(yè)誠信、愛護(hù)公物、遵守秩序”等公共道德，成為了凝聚共識、教化人心的軟性約束。

4。建立基礎(chǔ)公共服務(wù)：

·公共學(xué)堂：在原有蒙學(xué)基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模，招收更多居民子弟，教授基礎(chǔ)文化、算術(shù)及初步的格物常識，費用由市政司補貼大部分。

·惠民藥局：由“格物醫(yī)學(xué)院”海外分部支持，以成本價為居民提供常見疾病診療和藥材，大大提升了醫(yī)療保障水平。

·小型養(yǎng)老濟貧機構(gòu)也開始籌劃，旨在為失去勞動能力的孤寡老人和遭遇急難的家庭提供最基本的生活保障。

這些措施并非一蹴而就，而是在摸索中逐步推行。效果是顯而易見的。有了明確的投訴和處理渠道，民間糾紛得以快速化解；街道變得更加整潔有序；居民們因為“坊正”的選舉和《公約》的討論，對這座城市的認(rèn)同感顯著增強。那座巨大的公告欄前，時常聚集著關(guān)心市政告示的居民，成為了城市生活的新焦點。

趙明薇發(fā)現(xiàn)，街面上那些細(xì)微的緊張感消失了，取而代之的是一種井然有序又充滿活力的氛圍。她笑著對沈知意說：“如今這般，才真有了些‘治大國如烹小鮮’的味道。你這經(jīng)緯之間，織出的是一張安穩(wěn)人心的網(wǎng)?！?/p>

沈知意看著窗外逐漸步入正軌的城市，目光沉靜：“治國烹鮮，皆在于把握火候，調(diào)和五味。我們要的秩序，不是死水一潭，而是活水奔流。有規(guī)矩，亦有溫情；有管理，亦存活力?！?/p>

經(jīng)緯之間，織就新序。明珠嶼的治理，正從依靠個人權(quán)威，轉(zhuǎn)向依靠制度與共識，這標(biāo)志著它從一個私人領(lǐng)地、軍事堡壘，向著一個真正意義上的、能夠自我良性運行的現(xiàn)代城市雛形，邁出了至關(guān)重要的一步。