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第178章 沉下去與浮上來(lái)的問(wèn)題（第1頁(yè)）

履新第二天，路遠(yuǎn)謝絕了所有不必要的應(yīng)酬和匯報(bào)，向市長(zhǎng)孫浩報(bào)備后，帶著秘書(shū)王斌和那位他特意從發(fā)改委借調(diào)來(lái)的副調(diào)研員趙干，開(kāi)始了他的“下沉式”調(diào)研。他沒(méi)有按照常規(guī)路線(xiàn)聽(tīng)取部門(mén)匯報(bào)，而是直接深入基層，試圖繞過(guò)層層過(guò)濾的信息，觸摸羅山最真實(shí)的脈搏。

第一站，他選擇了市屬重點(diǎn)國(guó)企——羅山第一紡織廠(chǎng)。這家擁有近五十年歷史、曾經(jīng)輝煌一時(shí)的萬(wàn)人大廠(chǎng)，如今已是風(fēng)雨飄搖。高大的廠(chǎng)房破敗不堪，機(jī)器銹跡斑斑，只有少數(shù)車(chē)間還在維持低效運(yùn)轉(zhuǎn)。廠(chǎng)區(qū)內(nèi)雜草叢生，隨處可見(jiàn)下崗職工貼出的維權(quán)標(biāo)語(yǔ)。

廠(chǎng)長(zhǎng)周大奎是個(gè)頭發(fā)花白、面色愁苦的老頭，在簡(jiǎn)陋的辦公室里，他捧著厚厚的賬本，向路遠(yuǎn)訴說(shuō)著廠(chǎng)子的困境：設(shè)備老化、產(chǎn)品落后、市場(chǎng)萎縮、資金鏈斷裂、銀行停貸……“路市長(zhǎng)，不是我們不想改，是實(shí)在沒(méi)辦法啊！幾千號(hào)工人等著吃飯，光是拖欠的工資和社保，就是個(gè)天文數(shù)字！”周大奎的聲音帶著絕望。

路遠(yuǎn)翻看著賬本，眉頭緊鎖。賬目混亂，虧損巨大，但更讓他心驚的是，國(guó)資委之前提出的那個(gè)改制方案，竟然建議將廠(chǎng)區(qū)核心地段的土地以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給一家名為“鼎盛實(shí)業(yè)”的民營(yíng)企業(yè)，而職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻壓得很低。

“周廠(chǎng)長(zhǎng)，這個(gè)鼎盛實(shí)業(yè)，是什么背景？”路遠(yuǎn)合上賬本，看似隨意地問(wèn)道。

周大奎眼神閃爍了一下，含糊道：“是……是市里引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者，實(shí)力……實(shí)力應(yīng)該挺雄厚的吧?！?/p>

路遠(yuǎn)沒(méi)有追問(wèn)，心中卻畫(huà)上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。他提出要去車(chē)間和職工宿舍看看。在布滿(mǎn)灰塵的織布車(chē)間里，幾個(gè)老工人正在維修一臺(tái)老掉牙的機(jī)器，看到市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，眼神麻木，只是默默地看著。在擁擠破舊的職工宿舍區(qū)，一些下崗職工圍攏過(guò)來(lái)，七嘴八舌地訴說(shuō)著生活的艱難和對(duì)未來(lái)的迷茫。

“領(lǐng)導(dǎo)，廠(chǎng)子要是真賣(mài)了，我們這些人可怎么辦？”

“補(bǔ)償那點(diǎn)錢(qián)，夠干啥？買(mǎi)不起房，也找不到工作！”

“說(shuō)是改制，別是把我們最后一點(diǎn)家當(dāng)都便宜了別人！”

聽(tīng)著這些樸實(shí)而焦慮的聲音，路遠(yuǎn)心情沉重。他安撫了幾句，承諾政府一定會(huì)妥善處理，但心里清楚，空頭支票毫無(wú)意義。

離開(kāi)紡織廠(chǎng)，路遠(yuǎn)又隨機(jī)走訪(fǎng)了市區(qū)幾個(gè)老舊小區(qū)改造工地和停滯的城建項(xiàng)目。情況大同小異，要么是拆遷補(bǔ)償問(wèn)題僵持不下，要么是承建方資金鏈斷裂跑路，留下一個(gè)個(gè)“爛尾”工程，嚴(yán)重影響了市民生活和城市形象。負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的干部，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，把困難歸咎于政策、資金或者“刁民”，卻很少?gòu)淖陨碚以?，缺乏解決問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)和智慧。

幾天跑下來(lái)，路遠(yuǎn)對(duì)羅山的問(wèn)題有了更直觀、也更痛心的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滯后，國(guó)企改革陷入僵局，城市建設(shè)欠賬多，干部隊(duì)伍中存在著一定程度的“等靠要”思想和“避責(zé)”心態(tài)，形式主義、官僚主義問(wèn)題不容忽視。許多問(wèn)題看似是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，根源卻往往在干部作風(fēng)和體制機(jī)制上。

晚上，路遠(yuǎn)在招待所的房間里，與趙干一起梳理調(diào)研情況。趙干不愧是業(yè)務(wù)骨干，思路清晰，他指著筆記本上的記錄說(shuō)：“路市長(zhǎng)，我發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題。第一，財(cái)政資金使用效率低下，很多專(zhuān)項(xiàng)資金趴在賬上睡大覺(jué)，或者被挪作他用，就像您之前問(wèn)財(cái)政局的那筆技改資金；第二，重大項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)論證和透明程序，存在‘長(zhǎng)官意志’和‘暗箱操作’的嫌疑，比如紡織廠(chǎng)的改制方案；第三，部門(mén)之間推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，遇到問(wèn)題首先想的是如何撇清責(zé)任，而不是解決問(wèn)題?！?/p>

路遠(yuǎn)贊許地點(diǎn)點(diǎn)頭：“你看得很準(zhǔn)。這些都是頑瘴痼疾。我們初來(lái)乍到，不能指望一下子解決所有問(wèn)題，但必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，撕開(kāi)一個(gè)口子。”

“路市長(zhǎng)，您覺(jué)得切入點(diǎn)在哪里？”趙干問(wèn)道。

路遠(yuǎn)沉吟片刻，目光落在調(diào)研記錄中反復(fù)出現(xiàn)的“鼎盛實(shí)業(yè)”和“財(cái)政資金”這兩個(gè)關(guān)鍵詞上。“就從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金清理和國(guó)企改制規(guī)范入手。這兩件事，一個(gè)關(guān)乎錢(qián)袋子，一個(gè)關(guān)乎民生和公平，都是核心問(wèn)題，也最容易暴露矛盾。我們先不動(dòng)聲色地收集情況，把底數(shù)摸清?！?/p>

他吩咐趙干：“你利用在發(fā)改委的關(guān)系，悄悄了解一下鼎盛實(shí)業(yè)的背景，以及近幾年羅山重大項(xiàng)目的決策流程。注意方式方法，不要打草驚蛇?！?/p>

“明白?！壁w干會(huì)意。

路遠(yuǎn)又對(duì)王斌說(shuō)：“王秘書(shū)，你以準(zhǔn)備匯報(bào)材料的名義，向財(cái)政局、國(guó)資委、審計(jì)局等部門(mén)，調(diào)閱近三年相關(guān)工作的總結(jié)報(bào)告、制度文件和部分典型案例資料，范圍可以廣一點(diǎn)，理由要正當(dāng)?！?/p>

王斌恭敬地應(yīng)下：“好的，路市長(zhǎng)，我明天就去辦?！彼谋砬闆](méi)有任何變化，但路遠(yuǎn)知道，這位精明的秘書(shū)一定也在揣摩自己的意圖。

布置完這些，路遠(yuǎn)獨(dú)自走到窗邊。羅山的夜空被城市的燈光映照成暗紅色，看不到幾顆星星。他知道，自己即將攪動(dòng)這潭深水。清理財(cái)政資金，必然會(huì)觸動(dòng)一些部門(mén)和個(gè)人的“奶酪”；調(diào)查國(guó)企改制，很可能牽出背后的利益鏈條。這無(wú)疑會(huì)引來(lái)強(qiáng)烈的反撲。

但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。既然選擇了這條路，他就必須走下去。這不僅是為了在羅山站穩(wěn)腳跟，更是為了肩上那份沉甸甸的責(zé)任——對(duì)羅山這座城市發(fā)展的責(zé)任，以及對(duì)那些在困境中期待改變的普通百姓的責(zé)任。他拿起筆，開(kāi)始在筆記本上勾勒下一步的行動(dòng)思路，燈光將他的身影拉得很長(zhǎng)，投射在寂靜的房間里，顯得堅(jiān)定而孤獨(dú)。

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