陸搖如實回答:“報告郭處長,像天北礦業(yè)這樣手續(xù)相對齊全、形成規(guī)?;_采的,目前就這一座。慚愧,這是偷偷開的礦,竟然是最規(guī)范的。不過,私下里偷偷開采、規(guī)模較小、完全不符合手續(xù)的小礦點,我們近期摸排出來還有七八個,都已經(jīng)依法查封了。我的計劃是,等相關(guān)手續(xù)完善、新鎮(zhèn)規(guī)劃獲批后,將這些礦點全部整合,并入我們籌劃中的新竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬礦業(yè)公司,進行統(tǒng)一規(guī)范管理和開發(fā)?!?/p>
“然后呢?整合之后,具體怎么操作?”郭華陽追問。
陸搖闡述著自己的構(gòu)想:“然后就是引入市場機制。我們鎮(zhèn)政府主導(dǎo)成立礦業(yè)公司,但具體運營可以面向社會招聘職業(yè)經(jīng)理人團隊,或者由上級主管部門委派懂行的專業(yè)管理人才。當(dāng)然,最終采用哪種模式,還需要上級決定。我們鎮(zhèn)里主要是搭好臺,制定好規(guī)則,確保資源開發(fā)有序、安全、可持續(xù),收益能真正惠及鎮(zhèn)財政和老百姓?!?/p>
“哦?這些事,你這個鎮(zhèn)長不能拍板決定?”郭華陽突然反問。
陸搖心中一凜,聽出了話里的試探意味,他立刻謹(jǐn)慎地回答:“郭處長說笑了,我畢竟只是個代理鎮(zhèn)長,很多重大決策,尤其是涉及國有資產(chǎn)和重要資源配置的,必須遵循組織程序和上級指導(dǎo)意見,我個人不能擅專?!?/p>
郭華陽聽完,沒有立刻表態(tài),而是從口袋里摸出煙盒,遞給陸搖一支,陸搖擺手謝絕。他自己點上一支,深深吸了一口,煙霧在空曠的礦場上空繚繞。他沉默著,似乎在權(quán)衡什么。
陸搖趁此機會,直接問出了心中的疑惑:“郭處長,你這次特意來看這個礦場,是省里對礦業(yè)整合有什么新的考慮或者指示嗎?”
郭華陽吐出一口煙圈,終于說出了他此行的真實意圖:“陸鎮(zhèn)長,不瞞你說,我這次來,是帶著省國資委初步調(diào)研任務(wù)來的。省里正在考慮對全省,尤其是像大龍縣這樣礦產(chǎn)資源豐富但開發(fā)混亂的地區(qū),進行礦業(yè)市場的集中整頓和規(guī)?;亟M。我看了你們新鎮(zhèn)的方案,想法是好的。但單獨靠你們新竹鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)的力量,想要運營好一個礦業(yè)公司,實現(xiàn)盈利并反哺新鎮(zhèn)建設(shè),難度極大,幾乎不可能。風(fēng)險太高了?!?/p>
他頓了頓,手指夾著煙,指向腳下的礦場,說出了讓陸搖心頭一沉的決定:“所以,我個人的初步意見是,你這個礦,以及新竹鎮(zhèn)其他待整合的礦點,就不要單獨搞什么鎮(zhèn)屬公司了。直接納入即將成立的大龍縣礦業(yè)資源整合平臺,由縣里統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。這樣效率更高,抗風(fēng)險能力也更強,也更符合省里規(guī)?;?、集約化的發(fā)展方向?!?/p>
陸搖的臉色瞬間變得凝重起來!他立刻敏銳地意識到了問題所在!
郭華陽是想走捷徑、圖省事!將新竹鎮(zhèn)的礦點簡單粗暴地并入縣級平臺,確實能快速做出一個“資源整合”的樣板,數(shù)據(jù)好看,匯報起來也響亮。
但這完全違背了陸搖以礦養(yǎng)鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合的初衷!一旦礦權(quán)被縣里拿走,新竹鎮(zhèn)就失去了最核心的造血能力,新鎮(zhèn)建設(shè)將成為無源之水,最終很可能淪為替縣里打工、利益被上層截流的尷尬境地!
他必須據(jù)理力爭!
陸搖深吸一口氣,語氣誠懇但態(tài)度堅決地反駁道:“郭處長,你的顧慮我理解。但是,大龍縣現(xiàn)有的礦業(yè)市場水太深了!關(guān)系盤根錯節(jié),利益輸送復(fù)雜。新竹鎮(zhèn)如果被卷進去,以我們現(xiàn)在的體量和話語權(quán),根本沒有任何優(yōu)勢,最終很可能連湯都喝不到!反而會被原有的既得利益集團捆綁、稀釋甚至吞噬!省里既然要整頓,就應(yīng)該支持像新竹鎮(zhèn)這樣愿意打破舊有格局、嘗試新路的試點。大龍縣不缺新竹鎮(zhèn)這一個礦,請高抬貴手,讓我們新竹鎮(zhèn)自己摸索著獨立經(jīng)營吧!這對探索資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型路徑,更有價值!”
郭華陽顯然沒料到陸搖會如此直接地反對他的意見,臉色頓時沉了下來,語氣也變得生硬:“陸鎮(zhèn)長,你這個想法,有點太理想化了,也過于強調(diào)局部利益了!資源整合是省里的大方向!你這個意見,恐怕需要直接向趙省長去反映了!”
聽到郭華陽搬出趙立峰,陸搖的心猛地一沉!
這恐怕不僅僅是郭華陽個人的想法,很可能代表了省國資委乃至趙省長身邊某些智囊的主流意見!他們追求的是快速出政績、數(shù)據(jù)漂亮的“盆景工程”。
如果他們執(zhí)意如此,那么新鎮(zhèn)方案很可能在執(zhí)行層面被扭曲,最終背離他的初衷。
而一旦將來新鎮(zhèn)建設(shè)因為資金匱乏或利益分配不公出現(xiàn)問題,需要有人承擔(dān)責(zé)任時,他陸搖這個具體執(zhí)行者,無疑會成為最佳的“替罪羊”!
這與他一心想要為新竹鎮(zhèn)百姓干實事、探索一條可持續(xù)發(fā)展新路的初衷,產(chǎn)生了根本性的矛盾。
現(xiàn)場的氣氛瞬間變得有些僵持。郭華陽帶來的團隊成員也感受到了兩位領(lǐng)導(dǎo)之間的分歧,都默不作聲。
最終,這次不太愉快的視察在不冷不熱的氣氛中結(jié)束。郭華陽團隊沒有多做停留,直接上車離開了新竹鎮(zhèn)。