如此,既可鍛煉賢才,熟悉邊務(wù),又可避免大將久鎮(zhèn)一方,尾大不掉,更能使中樞始終掌控西域命脈。
其二,梯次增兵,漢軍為本。著令涼州、雍州都督府,自即日起,每旬從新訓(xùn)之騎兵、步兵中,各抽調(diào)五百精銳(累計每月各兩千),由可靠將領(lǐng)統(tǒng)領(lǐng),隨同往來商隊前往西域換防。
兩年之內(nèi),累計替換四千精騎回歸潼關(guān)三大營!此后,每年再抽調(diào)八百名訓(xùn)練有素的步卒增援西域。如此梯次輪換增兵,五年為期,逐步提高西域駐軍中漢軍比例,確保核心武力始終可靠。
其三,飛驛速遞,支點策應(yīng)。嚴令馬岱、馬謖等,充分利用飛鴿傳書之迅捷,并廣設(shè)驛站,確保重要軍情能旬日之內(nèi)通達敦煌、張掖!
同時,為策應(yīng)西域,增強后方支點,著即在敦煌郡、張掖郡各增駐精兵兩千,囤積糧草軍械,隨時準備西進支援。
其四,安邊固本,士卒歸心。西域戍邊將士,凡有家眷在內(nèi)地者,朝廷出資,助其舉家遷往西域屯所附近安居(如高昌、伊吾),授田宅,免賦稅。
無家眷者,戍邊六年即可申請輪調(diào)回雍、涼州郡任職,或依其意愿,在尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗前提下,允許其迎娶胡女為妻,扎根邊疆,繁衍生息。如此,士卒心安,邊疆可固?!?/p>
劉禪聽罷,深以為然:
“丞相思慮周詳,老成謀國!此四策相輔相成,可解遠憂。若眾卿無異議,即命尚書臺擬詔,火速施行!”
然而,江州都督鄧芝仍有疑慮:
“丞相之策固善。然西域廣袤,現(xiàn)僅有萬余漢軍(含輪換后),如何長久懾服三十六國?更兼北有匈奴、鮮卑虎視眈眈。且將士千里輪崗,跋涉艱辛,耗費錢糧甚巨,此亦一弊也……”
劉禪對此早有考量,從容回應(yīng):
“鄧將軍所慮不無道理。然西域都護府之兵,雖名為偏師,實乃我大漢百戰(zhàn)之精銳!更兼裝備精良,鐵甲、馬鐙、高橋馬鞍、諸葛連弩乃至飛駝重弩,皆遠勝胡騎。
馬岱、張翼皆當(dāng)世虎將,向朗亦智謀深遠。士卒精練,器甲犀利,兼得地利人和,以一當(dāng)五,不在話下!此其一。
至于輪崗耗費,”劉禪目光轉(zhuǎn)向諸葛亮,得到肯定后繼續(xù)說道,“自第三年起,輪換士卒即可編入護送商隊之列,隨商隊同行。
其沿途耗費,主要由往來絲路之民間商隊分擔(dān)(視為繳納的安保費用),朝廷僅補貼不足之?dāng)?shù)。務(wù)必確保士卒‘三年可探親,六年得歸鄉(xiāng)’,勿使‘少小離家老大回,鄉(xiāng)音無改鬢毛衰’之憾!”
群臣聞此周全之策,疑慮盡消,紛紛拜服:
“陛下明見萬里,丞相算無遺策!臣等遵旨!”
至此,蜀漢不僅成功突破地理困局,實現(xiàn)了向西的戰(zhàn)略突圍,更在實踐層面開創(chuàng)性地構(gòu)建了一套融合軍事威懾、經(jīng)濟控制、文化滲透、制度化輪換與移民實邊的邊疆治理新模式。
這套以“羈縻”為表,以“實控”為里,以“商利”為紐帶的體系,為后世中原王朝治理遼闊邊疆提供了極其寶貴的鏡鑒。
而胡漢通婚、漢禮胡俗并立之景,亦在遙遠的西域悄然萌發(fā),此為后話。
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