同時(shí)希望職能‘代為呈報(bào)’或‘協(xié)助溝通’,以使該工作組介入‘順理成章’。
函件措辭謙和,姿態(tài)較低?!?/p>
口述到此,陳朝陽(yáng)微微停頓,語(yǔ)氣隨之變得深沉而充滿洞察力,開始了關(guān)鍵的分析部分:
“職經(jīng)審慎研判,認(rèn)為山河省此舉,其表面意圖在于展現(xiàn)合作姿態(tài)、表明反腐決心,然其深層考量,恐非僅限于此。
其一,此舉意在迅速介入,掌握調(diào)查進(jìn)程之主動(dòng)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。
大興煤礦雖為兩省共管,但日常運(yùn)營(yíng)及主要干部管理,山河省方面占據(jù)相當(dāng)比重,馬保華、孫福山等人與其省內(nèi)某些系統(tǒng)、人員存在千絲萬(wàn)縷之聯(lián)系。
山河省急于派員,首要目的在于近距離了解我方掌握之核心證據(jù)范圍及調(diào)查方向,以便于其內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)對(duì)與協(xié)調(diào)。
其二,其函件中強(qiáng)調(diào)‘協(xié)同’與‘在職領(lǐng)導(dǎo)下’,看似尊重,實(shí)則為介入尋找合法外衣,旨在淡化其單方面行動(dòng)之程序瑕疵。
其最終目的,是希望形成兩省‘共同調(diào)查’之既成事實(shí),從而得以對(duì)調(diào)查之深度、廣度乃至最終定性施加影響,
設(shè)法將問題局限在馬、孫等個(gè)別人物層面,防止調(diào)查鏈條向其省內(nèi)更高層級(jí)或更廣泛利益網(wǎng)絡(luò)延伸。
其三,其要求職‘代為呈報(bào)’,實(shí)為一種政治試探與轉(zhuǎn)嫁。
若職應(yīng)允,則等同于默認(rèn)其介入之合理性,并為之后可能出現(xiàn)的調(diào)查方向爭(zhēng)議分擔(dān)責(zé)任。
職判斷,此乃以退為進(jìn)之策略。
綜上,職認(rèn)為,山河省派工作組之請(qǐng)求,其核心意圖在于介入并試圖影響、乃至一定程度上控制調(diào)查進(jìn)程,其結(jié)果極有可能干擾我方對(duì)案件之深度挖掘與徹查,不利于揭開全部黑幕。
特此客觀呈報(bào),請(qǐng)上級(jí)決斷?!?/p>
他口述的這部分電文,條分縷析,層層遞進(jìn),將山河省那份謙和函件背后可能隱藏的種種算計(jì)、擔(dān)憂和真實(shí)目的,
剖析得淋漓盡致,為后續(xù)提出更重磅的戰(zhàn)略建議,鋪下了堅(jiān)實(shí)的邏輯基礎(chǔ)。
而在電文的最后,他首次正式、明確地提出了一個(gè)醞釀己久、且此刻時(shí)機(jī)己然成熟的戰(zhàn)略建議:
“……職反復(fù)思量,認(rèn)為大興煤礦積弊之深,其根源在于‘兩省共管’權(quán)責(zé)不清、互相掣肘之管理體制。
此模糊地帶易成監(jiān)管盲區(qū),滋生獨(dú)立王國(guó)及跨省利益鏈條。
為從根本上解決問題,杜絕此類事件重演,并優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局,職鄭重建議:
懇請(qǐng)北平考慮,將彭城地委,或至少大興煤礦及周邊關(guān)鍵資源區(qū)域之行政管理權(quán),正式劃歸漢東省統(tǒng)一管轄。
如此,可理順管理關(guān)系,便于進(jìn)行徹底之整頓改造,亦能將該重要能源基地,更有效地納入漢東省未來(lái)工業(yè)化建設(shè)之整體藍(lán)圖,
為實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此為職之初步構(gòu)想,是否可行,懇請(qǐng)上級(jí)指示。
陳朝陽(yáng)?!?/p>
這份電報(bào),不僅將山河省試圖“抄近道”的舉動(dòng)首接捅破,更是一舉將大興煤礦問題的解決,提升到了調(diào)整行政區(qū)劃的戰(zhàn)略高度………