“真正的監(jiān)察,要懂得從細微處入手,而最重要的細微處,就是賬目!”
“鹽礦買了多少?花了多少錢?”
“每一筆都要有清晰的單據(jù)、契約!”
“造出來的鹽賣了多少?什么價格?賣給了誰?同樣要有詳細的記錄!”
“你的御史,首要職責(zé),就是核對好這些賬目和單據(jù)!”
“確保它們真實、準(zhǔn)確、能對得上!”
“只要賬目清楚,他們大體上就玩不出太多花樣。”
劉伯溫若有所思地點點頭:“先生的意思是,抓住錢財往來這個根本?”
“沒錯?!?/p>
葉凡肯定道,“但光是核對賬目還不夠?!?/p>
“最關(guān)鍵,也最難的一點,是防止你的監(jiān)察御史,跟那些被監(jiān)察的商賈勾結(jié)到一起!”
劉伯溫神色一凜:“請先生明示!”
葉凡坐直了些身子,開始詳細闡述,語速不由得加快:
“第一,獨立性!”
“既然身為監(jiān)察者,就必須獨立于被監(jiān)察對象之外!”
“所以,要立下鐵規(guī)!”
“所有派駐的御史,不得接受商賈的任何宴請、饋贈,哪怕是一杯茶,一頓便飯!”
“不得與商賈及其家人、管事有任何工作之外的私人往來!”
“要保持距離,讓他們想拉攏都找不到門路!”
“這一點,必須反復(fù)強調(diào),違者重處!”
“第二,輪換制!”
“不能讓一個御史長期固定監(jiān)察某一家商戶!”
“容易產(chǎn)生交情,也容易被腐蝕?!?/p>
“要定期輪換,比如……三個月,或者半年一換!”
“讓他們沒時間建立那種危險的‘默契’!”
“第三,交叉核查!”
“除了負(fù)責(zé)自家商戶的賬目,還可以不定期地組織御史們互相交叉核查對方的賬目!”
“外人來看,更容易發(fā)現(xiàn)一些當(dāng)事人可能忽略或者刻意掩蓋的問題!”
“第四,也就是最重要的,對監(jiān)察者的監(jiān)察!”
葉凡目光銳利起來,“你劉伯溫,以及都察院的高層,要每個月都對這些外派的御史進行一次嚴(yán)格的考核和審查!”
“審查什么?審查他們呈報的賬目核查結(jié)果是否合理!”