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第41集： 商湯新政：輕徭薄賦、選賢任能，商朝民生漸富（第3頁）

商湯沉吟片刻，對(duì)阿牛和阿木道：“阿牛，你爹傳下的地，你有感情，這我理解；阿木，你把荒地種起來，付出了辛苦，這也該有回報(bào)。這樣吧，這三分地，你們各分一半，阿木今年收的糧，分三成給阿牛，算是補(bǔ)償他的地權(quán)；明年開春，你們一起種，收成平分，如何？”

阿牛和阿木都愣住了，隨即連忙磕頭：“謝大王！謝大王！”

周圍的百姓也紛紛稱贊：“大王斷得公平！”“這樣一來，兩人都不吃虧，還能和好如初?！?/p>

商湯站起身，對(duì)百姓們道：“從今往后，各地要設(shè)‘鄉(xiāng)官’，專門處理百姓的糾紛。凡有田地糾紛的，先查地邊的標(biāo)記，比如樹木、石頭；沒有標(biāo)記的，就看誰先耕種，誰付出了辛苦，公平斷案，不能偏幫貴族，也不能欺負(fù)百姓。”

隨后，商湯又頒下政令：各地每五十戶設(shè)一“鄉(xiāng)”，設(shè)鄉(xiāng)官一人，負(fù)責(zé)處理糾紛、登記人口和田地；每五百戶設(shè)一“縣”，設(shè)縣官一人，負(fù)責(zé)征收貢賦、管理官吏；各縣之上設(shè)“郡”，設(shè)郡守一人，統(tǒng)管一郡之事，直接向朝廷匯報(bào)。

這套“郡縣制”的雛形，讓商朝的管理變得有序起來。鄉(xiāng)官、縣官大多是從百姓中選出的賢才，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，處理事情也公平，百姓們有了糾紛，不用再跑遠(yuǎn)路去斟鄩，在鄉(xiāng)里就能解決。

除了處理糾紛，商湯還注重解決百姓的“急難愁盼”。當(dāng)時(shí)，商朝的醫(yī)療條件落后，百姓生病只能靠草藥，很多人因?yàn)橐粓?chǎng)小病就丟了性命。商湯得知后，命伊尹搜集各地的草藥方子，編成《湯液經(jīng)法》，派官吏送到各地，教百姓識(shí)別草藥、治療疾病。

伊尹原本就是個(gè)懂醫(yī)術(shù)的人，他還親自到各地走訪，向老農(nóng)、老中醫(yī)請(qǐng)教，把一些有效的方子記錄下來。比如，用艾草熏治風(fēng)寒，用生姜煮水治咳嗽，用馬齒莧治腹瀉——這些簡(jiǎn)單易行的方子，救了很多百姓的命。

有一次，洛水畔爆發(fā)了瘟疫，很多百姓上吐下瀉，鄉(xiāng)官急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。正好伊尹帶著《湯液經(jīng)法》路過，他立刻組織官吏和百姓，采集馬齒莧，煮成水給患者喝，又用艾草熏屋子，防止瘟疫擴(kuò)散。沒過幾天，瘟疫就控制住了，百姓們紛紛跪在伊尹面前磕頭：“多謝大人救命！多謝大王派大人來！”

伊尹扶起百姓，道：“這是大王的心意，也是大家齊心協(xié)力的結(jié)果。以后大家要多注意衛(wèi)生，勤洗手，勤曬衣，少去人多的地方，就能少生病?！?/p>

百姓們記住了伊尹的話，也記住了商湯的好。漸漸地，商朝的百姓不再害怕生病，遇到小病小痛，自己就能用草藥治療；遇到大病，

三、解民憂：從“斷案”到“建制”（續(xù)）

百姓們記住了伊尹的話，也記住了商湯的好。漸漸地，商朝的百姓不再害怕生病，遇到小病小痛，自己就能用草藥治療；遇到大病，鄉(xiāng)官會(huì)派人快馬送信到縣城，請(qǐng)懂醫(yī)術(shù)的官吏下鄉(xiāng)診治。瘟疫再?zèng)]大規(guī)模爆發(fā)過，百姓的壽命也比夏朝時(shí)延長(zhǎng)了不少。

這天，商湯收到郡守的奏報(bào)：豫州郡遭遇旱災(zāi)，田里的粟苗都快枯死了，百姓們急得四處求雨，有的甚至還像夏朝時(shí)那樣，要把童男童女扔進(jìn)河里祭神。商湯看完奏報(bào)，當(dāng)即召集伊尹、仲虺和農(nóng)正議事。

“豫州旱情緊急，若不盡快解決，今年的收成就要?dú)Я?，百姓又要挨餓?！鄙虦炎鄨?bào)遞給眾人，“你們有什么辦法？”

農(nóng)正皺著眉道：“如今只能靠引水灌溉，可豫州的水渠大多是夏時(shí)修的，年久失修，很多地方都淤塞了，就算引來水，也流不到田里?！?/p>

仲虺接口道：“臣愿率軍去豫州，組織百姓疏通水渠。只是豫州旱情已持續(xù)一個(gè)月，就算疏通了水渠，水源也是個(gè)問題——洛水的水夠不夠引到豫州？”

伊尹沉思片刻，道：“臣有一法：可讓豫州百姓在田間挖‘井’，每十戶挖一口井，井底鋪碎石濾水，再用木桶提水澆苗。此外，還可教百姓把粟苗移栽到水源近的地方，補(bǔ)種耐旱的黍子，減少損失?！?/p>

商湯點(diǎn)頭：“就按伊尹說的辦！仲虺，你帶五千士兵去豫州，協(xié)助百姓挖井、疏通水渠；農(nóng)正，你帶幾個(gè)懂種田的老農(nóng)，去教百姓移栽粟苗、補(bǔ)種黍子；伊尹，你留在朝中，協(xié)調(diào)各地調(diào)運(yùn)糧食，萬一豫州收成不好，也好及時(shí)賑濟(jì)。”

三人齊聲應(yīng)下，當(dāng)天就出發(fā)了。仲虺到了豫州后，沒有立刻下令讓百姓干活，而是先去田里查看旱情。他見地里的粟苗葉子都卷了，有的甚至已經(jīng)枯黃，百姓們坐在田埂上唉聲嘆氣，有的還在哭——那是他們一年的希望，眼看就要沒了。

“鄉(xiāng)親們，”仲虺站在田埂上，對(duì)百姓們喊道，“大王派我來幫大家抗旱，只要咱們齊心協(xié)力，一定能保住莊稼！”

百姓們抬起頭，眼里滿是懷疑：“大人，天不下雨，就算疏通了水渠，也沒水啊！以前夏桀的時(shí)候，遇到旱災(zāi)，官府只會(huì)搶糧，哪會(huì)管咱們的死活？”

仲虺從懷里掏出商湯的手諭，遞給百姓們看：“大王說了，若豫州今年收成不好，朝廷免掉明年的貢賦，還會(huì)從其他地方調(diào)糧來賑濟(jì)大家。咱們先挖井，再疏通水渠，只要有了水，粟苗就能活！”

百姓們看著手諭上商湯的印鑒，又看了看仲虺身后的士兵——那些士兵正拿著鋤頭，開始在田里挖井，沒有絲毫架子。一個(gè)老農(nóng)站起身，道：“俺信大王！俺們跟大人一起干！”

有了老農(nóng)帶頭，其他百姓也紛紛站起身，拿起鋤頭、鐵鍬，跟著士兵一起挖井、疏通水渠。仲虺還規(guī)定：士兵和百姓一起干活，一起吃飯，官府提供糧食，不讓百姓餓著肚子干活。

農(nóng)正帶著老農(nóng)趕到后，立刻教百姓移栽粟苗。老農(nóng)手把手地教：“選那些根系壯的苗，移栽到井邊、水渠邊，澆足水，再在根部培上土，這樣苗就能活。剩下的空地，種上黍子，黍子耐旱，就算天再旱，也能有收成。”

百姓們學(xué)得很認(rèn)真，有的甚至晚上還在田里忙活，借著月光移栽粟苗。仲虺見了，讓人在田里掛起燈籠，給百姓們照明，還讓廚房煮了熱粥，送到田里給百姓們喝。

半個(gè)月后，豫州的井挖好了，水渠也疏通了。正好趕上一場(chǎng)小雨，田里的粟苗慢慢舒展開葉子，黍子也發(fā)了芽。百姓們站在田里，看著綠油油的莊稼，激動(dòng)得哭了：“俺們的莊稼活了！大王救了俺們?。　?/p>