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第28章 條例定肅特方略，全國特務登記拉開大幕（第1頁）

（上章回顧：陳宇長春火車站擒獲潛伏特務李三，截獲“磐石”破壞軍列陰謀。

1949年11月5日清晨，北京公安部會議室的炭火盆“噼啪”作響，窗外的鴿哨“嗚嗚”掠過紅墻。

陳宇身著藏青色干部服，腰別手槍，手里捧著厚厚的《全國特務分子登記條例》草案——今天，是決定全國肅特方向的關鍵會議。）

（上午9時·公安部會議室——會議啟動）

“同志們，今天召開《全國特務分子登記條例》草案研討會，目的是從‘被動抓捕’轉(zhuǎn)向‘主動登記和重點抓捕’，徹底肅清全國潛伏特務。”

楊奇清部長坐在主位，手里的搪瓷缸輕輕晃動，目光掃過全場。

陳宇、林悅、小李，以及公安部高層張建軍（治安局局長）、李建國（偵察局副局長）、王向東（法制局局長）等全員到齊，腰間均別著制式手槍。

陳宇起身，將草案分發(fā)給各位領導，指尖輕輕拂過“寬大處理”四個字，槍繭蹭過紙面的細微觸感，瞬間勾起回憶——閃回緩緩展開（眼尾泛著微紅，指尖微微停頓，目光悠遠）：

1947年皋平，他推行“特務自首政策”，在墻上貼滿“主動自首從輕發(fā)落”的告示，10多個特務抱著武器主動投降，其中3人還提供了潛伏網(wǎng)線索，端掉了敵特聯(lián)絡點。

“結合皋平的經(jīng)驗，我建議在條例中明確‘主動登記從輕、拒不登記從重’?！?/p>

陳宇的聲音沉穩(wěn)有力，“只有給特務一條生路，才能讓他們放下戒備，主動交代，減少抓捕傷亡?！?/p>

（上午9時15分·草案討論——意見交鋒）

“陳部長說得對，但‘從輕’的尺度要明確。”

張建軍局長放下草案，手指按在“寬大處理”條款上，“不能讓特務覺得‘登記了也沒事’，要區(qū)分‘一般特務’和‘骨干特務’，骨干分子即使登記，也得依法懲處！”

他的語氣帶著治安干部的嚴謹，指尖在草案上輕輕敲擊。

李建國副局長接過話茬，聲音帶著偵察一線的銳利：“我補充一點！潛伏特務大多心存僥幸，得加‘逾期不登記，一經(jīng)查獲從嚴處理’的條款，用威懾力倒逼他們主動登記?！?/p>

他抬手揉了揉太陽穴——常年蹲守偵查，落下了頭疼的毛病。

王向東局長推了推眼鏡，語氣沉穩(wěn)：“法制層面要嚴謹，‘立功表現(xiàn)’得細化，比如揭發(fā)同伙、提供線索，都算立功，這樣才能激勵特務主動配合，瓦解潛伏網(wǎng)。”

（上午9時30分·小李補充——細節(jié)完善）

“各位領導，我有個建議！”小李站起身，手里拿著整理好的筆記，臉上帶著緊張卻眼神堅定，“可以在條例里加‘登記后有立功表現(xiàn)的，可免于處罰’。

之前天津有個特務，主動交代了炸藥藏匿點，還幫著拆彈，最后免了處罰，現(xiàn)在成了反特積極分子！”

陳宇點頭，贊許地看向小李：“這個補充很好！用實際案例做支撐，讓特務看到‘登記立功’的希望，比單純的條款更有說服力?！?/p>

林悅湊過來，垂眼抿唇輕輕摳著帆布接縫（思考時的細微動作），輕聲補充：“還可以加‘保護登記人員隱私’的條款，避免他們登記后被報復，消除后顧之憂?！?/p>

“對！特務最怕登記后被同伙滅口，加這條能讓他們更安心！”

張建軍局長立刻附和，拿起筆在草案上做標記，“林科長考慮得很細致，這是一線偵查容易忽略的細節(jié)?！?/p>

（上午10時·cp溫情——默契互動）

“討論了一上午，先歇會兒喝口水。”林悅起身給各位領導遞水，走到陳宇身邊時，悄悄塞了塊薄荷糖，“你嗓子都啞了，含塊糖潤潤?！?/p>

她的指尖碰了碰陳宇的手腕，帶著微涼的溫度——知道他一開會就忘了喝水。