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第1354章 一站式服務(wù)中心的構(gòu)想（第2頁）

這其中有國家出臺(tái)的，有省里出臺(tái)，有市里出臺(tái)的，有縣里出臺(tái)的，有法律，有規(guī)定，有方案，有通知。

國內(nèi)最早是由上嘉省率先開始了綜合行政服務(wù)中心的試點(diǎn)工作，其實(shí)是一個(gè)區(qū)最先開始的，然后被各個(gè)市學(xué)習(xí)，由于效果和效率都有了顯著提高，最后在全省進(jìn)行推廣。

最后國家出臺(tái)了《批轉(zhuǎn)關(guān)于行政審批制度改革工作實(shí)施意見的通知》，以實(shí)話意見的形式讓體改辦、法制辦、編辦等部門落實(shí)這件事。

要求各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批。少管微觀，多管宏觀，少抓事前的行政審批，多抓事后的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)。

總體要求是：不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場機(jī)制代替的行政審批，通過市場機(jī)制運(yùn)作。對(duì)于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高，行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。

但是這個(gè)實(shí)施意見，只是一個(gè)意見，提了要求，要求各地落實(shí)，后期會(huì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)際上很大的自由裁決權(quán)掌握在省級(jí)層面。

而昌州省由于黨政兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)保守，一個(gè)偏保守，所以這個(gè)實(shí)施意見的落實(shí)效果非常差，僅僅在省級(jí)層面建了一個(gè)行政服務(wù)中心，而各地建立的，充其量只能叫一個(gè)便民服務(wù)中心，把一些可有可無的事項(xiàng)放在了里面，對(duì)群眾來說，充其量是跑腿的地方換了，其它的沒有任何改變。

而且涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)，由于責(zé)任大（油水大）、步驟多（好處多），很多需要綜合研判考慮（多個(gè)環(huán)節(jié)需要送禮表示），實(shí)際上沒有任何改變，仍然在各個(gè)單位自己手里。

而楊辰的想法是至少把涉企的很多行政審批事項(xiàng)都放到一塊，仍然還是由各部門自己管理，但是至少讓辦事人員不至從東頭跑到西頭，又從南頭跑到北頭。

而這些部門都在一塊的話，再讓紀(jì)委、督察進(jìn)行管理就容易很多，比如當(dāng)著紀(jì)委或督察的面，他們總不能吃拿卡要吧，總不能擺架子逞威風(fēng)吧。

不過這些首先要在程序上合法，也不能跟人家部分自己的規(guī)定相抵觸，只有把所有的行政審批事項(xiàng)梳理清楚了，然后才能出臺(tái)方案，然后讓各部門按照方案進(jìn)駐楊辰設(shè)想的一站式服務(wù)中心。

這個(gè)一站式服務(wù)中心，楊辰準(zhǔn)備設(shè)在開發(fā)區(qū)，目前一樓大廳的位置已經(jīng)騰出來了，正在按照楊辰的要求進(jìn)行裝修裝飾，到時(shí)候開發(fā)區(qū)的企業(yè)辦理各種事宜，不需要去其它地方，在這里就能夠全部辦結(jié)。

除此之外，楊辰會(huì)要求開發(fā)區(qū)的工作人員，每人都專門負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，辦理所有的手續(xù)都由他進(jìn)行陪同。

對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目再指派一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)服務(wù)官，所有難以解決的事，都由他負(fù)責(zé)。

但是這個(gè)一站式服務(wù)中心具體怎么運(yùn)作，楊辰心里有數(shù)，但是下面的人心里沒譜，韓國強(qiáng)就提議，是不是帶領(lǐng)這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和下面的辦事人員去先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)一下，比如嶺南和上嘉在這方面都是走在了全國行列，學(xué)習(xí)一下還是很有必要的，特別是讓下面的這些部門看看，并不是全國沒有這樣做的，而是有。

楊辰也覺得這樣做很有必要，這樣一來他們的抵觸心理不會(huì)那么強(qiáng)烈，不然的話一直以為是縣委縣政府異想天開要?jiǎng)儕Z他們手中的權(quán)力。

帶他們見見世面也好，也省得他們坐井觀天，不知道外面都發(fā)展成什么樣子了。