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第148章 算是松了口氣，只要有機(jī)會(huì)討論，就有希望！（第2頁(yè)）

顧念一感受著那些目光，心里卻在想：【呼……總算沒(méi)被直接拍死。嘿嘿，李斯是務(wù)實(shí)派，尉繚看得遠(yuǎn)，扶蘇支持我，蒙恬王賁也能溝通……只要說(shuō)服了他們，或者找到平衡點(diǎn)，就有戲??！】

散朝后，被陛下親點(diǎn)的幾位重臣便懷著各異的心情，移步至咸陽(yáng)宮一側(cè)偏殿。

嬴政早已端坐于主位之上，褪去了朝堂上的冕旒，只著一身玄色常服，卻依舊威儀凜然。

他目光掃過(guò)李斯、王綰、尉繚、王賁、蒙恬、扶蘇、洪欒、贏粟以及最后進(jìn)來(lái)的顧念一，淡淡道：“都坐吧。今日在此，不必拘泥朝堂虛禮，但求暢所欲言，務(wù)求實(shí)務(wù)。”

話(huà)雖如此，殿內(nèi)的氣氛卻比朝堂上更加凝重。

作為提案人，顧念一率先被要求詳細(xì)闡述她的《限田疏》構(gòu)想，并回答眾人的質(zhì)疑。

她深吸一口氣，將系統(tǒng)兌換的知識(shí)與自己這些日子對(duì)秦朝的觀察結(jié)合，條分縷析地再次說(shuō)明，重點(diǎn)解釋了為何要設(shè)定占田上限，以及“口分田”和“永業(yè)田”的區(qū)別與用意。

“設(shè)定上限，非為剝奪，實(shí)為預(yù)警與規(guī)制，防止土地過(guò)度集中，尾大不掉?？诜痔锉Ｕ仙?jì)，永業(yè)田激發(fā)墾殖與傳承之積極性。此二者結(jié)合，方可穩(wěn)住百姓，此乃朝廷稅賦、兵源之根基。”

顧念一盡量讓自己的表述清晰易懂。

洪欒立刻冷哼一聲，率先發(fā)難：“說(shuō)得輕巧！功臣田地，乃陛下賞功之憑證，豈能輕言限制？且你如何界定‘超額’？各家田產(chǎn)散布各郡，清查起來(lái)，耗時(shí)費(fèi)力，徒增擾攘！更遑論贖買(mǎi)之資何來(lái)？莫非又要加賦于民？”

贏粟連連點(diǎn)頭，胖臉上滿(mǎn)是愁苦：“洪宗正所言極是！陛下，國(guó)庫(kù)雖因錢(qián)莊、官造等稍有充盈，然修路、軍備、百官俸祿，處處需錢(qián)。若行贖買(mǎi)，必是天文數(shù)字，臣……臣實(shí)在無(wú)法籌措！”

財(cái)政問(wèn)題，是繞不過(guò)去的坎。

顧念一早有準(zhǔn)備，應(yīng)道：“洪宗正，贏內(nèi)史，贖買(mǎi)并非一步到位?？煞制谶M(jìn)行，優(yōu)先贖買(mǎi)那些兼并最烈、民怨最深或地處要害之田?！?/p>

“贖買(mǎi)之資，也未必全由國(guó)庫(kù)支出?？煽紤]發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)‘農(nóng)桑債’，向民間富戶(hù)募集，承諾以未來(lái)官營(yíng)工坊利潤(rùn)或新增賦稅分期償還。再者，嚴(yán)格土地登記，清查隱匿田畝和人口，本身就能擴(kuò)大稅基，增加收入，亦可部分彌補(bǔ)?！?/p>

“發(fā)行債務(wù)？”李斯敏銳地抓住了這個(gè)新詞，眼中精光一閃，“此議頗有新意。然，如何取信于民？若無(wú)人認(rèn)購(gòu)，又當(dāng)如何？”

“所以需要朝廷信譽(yù)擔(dān)保，并由錢(qián)莊具體操作?！鳖櫮钜豢聪蚴捄危ㄗ鳛轭櫮钜桓笔?，被特許列席記錄），蕭何微微頷首，示意此事可行。

王綰撫著長(zhǎng)須，憂(yōu)心道：“即便財(cái)力可解，然清查田畝，觸動(dòng)利益廣布，若引得各地豪強(qiáng)不安，甚至勾結(jié)六國(guó)遺孽作亂，如之奈何？”

王賁聲如洪鐘：“作亂？那就派兵剿滅！大秦銳士，豈是擺設(shè)？但確實(shí)需防范未然。軍事震懾需有，亦需策略，避免遍地烽火。”

蒙恬補(bǔ)充道：“或可選取一兩郡先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，完善方案，再圖推廣。如此，即便有亂，亦可控制在局部?！?/p>

尉繚緩緩開(kāi)口：“田制之變，關(guān)乎國(guó)力消長(zhǎng)。若能成功，確可固本培元。然，正如王將軍、蒙將軍所言，需有萬(wàn)全準(zhǔn)備。軍事、財(cái)政、吏治，需協(xié)同并進(jìn)。老夫建議，在推行新田制之郡縣，同步加強(qiáng)軍備，整肅吏治，以確保政令暢通，鎮(zhèn)壓不法?！?/p>

扶蘇支持顧念一的核心觀點(diǎn)：“父皇，兒臣以為，顧先生所言‘耕者有其田’，實(shí)乃安民之要。民安則國(guó)安?？v然過(guò)程艱難，然為江山永固，值得一試。只是，確需如諸位大人所言，穩(wěn)妥推進(jìn)?！?/p>