此言一出,下面微微騷動(dòng)。
登記貧困戶籍?
這是要做什么?
“而后,須查明其致貧之根源!”顧念一繼續(xù)道。
“是家中田畝不足?是缺乏壯年勞力?是不善耕種,產(chǎn)出低下?還是因病因殘所致?”
“查明原因后,便可由農(nóng)技社派出精通相應(yīng)事務(wù)之弟子,予以針對(duì)性幫扶!”
“缺技術(shù)者,教其選種、施肥、用新式農(nóng)具?!?/p>
“缺勞力者,或可協(xié)助聯(lián)絡(luò)鄰里互助,或記錄在案,于農(nóng)忙時(shí)節(jié)由官府協(xié)調(diào)人力?!?/p>
“至于因病因殘……此事復(fù)雜,暫可記錄,或由地方酌情給予些許減免……”
“甚至,對(duì)于有潛力卻缺乏初始投入者,可考慮由大秦錢莊提供小額、低息之借貸,助其購買種子、農(nóng)具,待收成后逐步償還!”
她一口氣說完核心思路,頓了頓,看向百官。
只見下面眾人表情各異。
有驚訝,有沉思,有不以為然。
“顧少府!”不出意外的洪欒跳出來質(zhì)疑。
他總覺得顧念一的新政都在動(dòng)搖傳統(tǒng)。
“此舉看似仁善,然則,朝廷何以要費(fèi)如此周章去管那些黔首的貧富?”
“秦法自有賞罰,勤勉者自然富足,懶惰者理當(dāng)受窮!如此干預(yù),豈非壞了規(guī)矩?”
“且如此細(xì)致入微,需要多少胥吏?耗費(fèi)多少朝廷錢糧?若推廣開來,國庫如何支撐?”
顧念一早就料到會(huì)有此問,不慌不忙地回答:“洪宗正所言,似是而非?!?/p>
“首先,幫扶非是濫賞。查明原因,正是為了區(qū)分‘無力’與‘不為’。”
“若因懶惰致貧,自然不在幫扶之列,秦法該管管,該罰罰。”
“但若因天災(zāi)、疾病、或缺技少地等客觀原因陷入困頓,朝廷施以援手,助其自立,使其能繳納賦稅,能安穩(wěn)度日,此非‘壞規(guī)矩’,而是‘固根本’!”
“試想,一個(gè)能吃飽飯、有盼頭的百姓,是會(huì)安心耕作,還是會(huì)輕易被煽動(dòng)作亂?”
她目光掃過眾人,尤其在一些掌管軍事和治安的官員臉上停留片刻。
“其次,關(guān)于耗費(fèi)。此策目前僅為‘試點(diǎn)’,范圍有限?!?/p>
“初期以農(nóng)技社弟子為主力,他們本就需深入田間實(shí)踐。”
“地方官吏主要職責(zé)仍是征稅征役,只需在原有工作基礎(chǔ)上增加一項(xiàng)‘協(xié)助登記提供信息’即可,并非增設(shè)大量冗員?!?/p>
“至于錢糧,幫扶主要以技術(shù)指導(dǎo)為主,小額借貸亦由錢莊運(yùn)作,追求保本微利,而非無償賞賜?!?/p>
“若試點(diǎn)成功,百姓增產(chǎn),朝廷賦稅隨之增加,豈非是以小投入換大回報(bào)?”