黑巖小說

第148章 算是松了口氣，只要有機會討論，就有希望?。ǖ?頁）

顧念一感受著那些目光，心里卻在想：【呼……總算沒被直接拍死。嘿嘿，李斯是務(wù)實派，尉繚看得遠，扶蘇支持我，蒙恬王賁也能溝通……只要說服了他們，或者找到平衡點，就有戲??！】

散朝后，被陛下親點的幾位重臣便懷著各異的心情，移步至咸陽宮一側(cè)偏殿。

嬴政早已端坐于主位之上，褪去了朝堂上的冕旒，只著一身玄色常服，卻依舊威儀凜然。

他目光掃過李斯、王綰、尉繚、王賁、蒙恬、扶蘇、洪欒、贏粟以及最后進來的顧念一，淡淡道：“都坐吧。今日在此，不必拘泥朝堂虛禮，但求暢所欲言，務(wù)求實務(wù)。”

話雖如此，殿內(nèi)的氣氛卻比朝堂上更加凝重。

作為提案人，顧念一率先被要求詳細闡述她的《限田疏》構(gòu)想，并回答眾人的質(zhì)疑。

她深吸一口氣，將系統(tǒng)兌換的知識與自己這些日子對秦朝的觀察結(jié)合，條分縷析地再次說明，重點解釋了為何要設(shè)定占田上限，以及“口分田”和“永業(yè)田”的區(qū)別與用意。

“設(shè)定上限，非為剝奪，實為預(yù)警與規(guī)制，防止土地過度集中，尾大不掉。口分田保障生計，永業(yè)田激發(fā)墾殖與傳承之積極性。此二者結(jié)合，方可穩(wěn)住百姓，此乃朝廷稅賦、兵源之根基?！?/p>

顧念一盡量讓自己的表述清晰易懂。

洪欒立刻冷哼一聲，率先發(fā)難：“說得輕巧！功臣田地，乃陛下賞功之憑證，豈能輕言限制？且你如何界定‘超額’？各家田產(chǎn)散布各郡，清查起來，耗時費力，徒增擾攘！更遑論贖買之資何來？莫非又要加賦于民？”

贏粟連連點頭，胖臉上滿是愁苦：“洪宗正所言極是！陛下，國庫雖因錢莊、官造等稍有充盈，然修路、軍備、百官俸祿，處處需錢。若行贖買，必是天文數(shù)字，臣……臣實在無法籌措！”

財政問題，是繞不過去的坎。

顧念一早有準(zhǔn)備，應(yīng)道：“洪宗正，贏內(nèi)史，贖買并非一步到位?？煞制谶M行，優(yōu)先贖買那些兼并最烈、民怨最深或地處要害之田。”

“贖買之資，也未必全由國庫支出。可考慮發(fā)行專項‘農(nóng)桑債’，向民間富戶募集，承諾以未來官營工坊利潤或新增賦稅分期償還。再者，嚴格土地登記，清查隱匿田畝和人口，本身就能擴大稅基，增加收入，亦可部分彌補?！?/p>

“發(fā)行債務(wù)？”李斯敏銳地抓住了這個新詞，眼中精光一閃，“此議頗有新意。然，如何取信于民？若無人認購，又當(dāng)如何？”

“所以需要朝廷信譽擔(dān)保，并由錢莊具體操作。”顧念一看向蕭何（作為顧念一副手，被特許列席記錄），蕭何微微頷首，示意此事可行。

王綰撫著長須，憂心道：“即便財力可解，然清查田畝，觸動利益廣布，若引得各地豪強不安，甚至勾結(jié)六國遺孽作亂，如之奈何？”

王賁聲如洪鐘：“作亂？那就派兵剿滅！大秦銳士，豈是擺設(shè)？但確實需防范未然。軍事震懾需有，亦需策略，避免遍地烽火。”

蒙恬補充道：“或可選取一兩郡先行試點，積累經(jīng)驗，完善方案，再圖推廣。如此，即便有亂，亦可控制在局部?！?/p>

尉繚緩緩開口：“田制之變，關(guān)乎國力消長。若能成功，確可固本培元。然，正如王將軍、蒙將軍所言，需有萬全準(zhǔn)備。軍事、財政、吏治，需協(xié)同并進。老夫建議，在推行新田制之郡縣，同步加強軍備，整肅吏治，以確保政令暢通，鎮(zhèn)壓不法?！?/p>

扶蘇支持顧念一的核心觀點：“父皇，兒臣以為，顧先生所言‘耕者有其田’，實乃安民之要。民安則國安?？v然過程艱難，然為江山永固，值得一試。只是，確需如諸位大人所言，穩(wěn)妥推進?！?/p>