健康,確實(shí)是革命和建設(shè)的本錢,這一點(diǎn),毋庸置疑。”
周明光和孫亞軍這兩位漢東省最高領(lǐng)導(dǎo)人的明確表態(tài)和支持,為陳朝陽提出的衛(wèi)生防疫要求提供了最強(qiáng)的組織保障。
會(huì)議的氣氛,在“以人為本”這個(gè)根本原則上,達(dá)成高度的一致。
討論愈發(fā)深入,從宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了具體執(zhí)行的棘手難題。
負(fù)責(zé)政法和民兵工作的常委王常中首先發(fā)問:“朝陽書記,百萬民工動(dòng)員,不是個(gè)小數(shù)目。
如何組織?
是按原有區(qū)縣、鄉(xiāng)村建制直接劃分工段,還是打破建制重新編組?
這里面涉及到管理,甚至爭(zhēng)搶工具和工段的問題,很容易產(chǎn)生矛盾。
我的意見是,可以充分發(fā)揮民兵組織紀(jì)律性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),將基于民兵營(yíng)、連的建制融入民工大隊(duì),既加強(qiáng)管理,也能應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)情況?!?/p>
陳朝陽點(diǎn)頭:“常中同志的意見很中肯。
鄉(xiāng)親們的組織必須實(shí)行‘準(zhǔn)軍事化’管理。
我的設(shè)想是,以縣為支隊(duì),鄉(xiāng)屬為大隊(duì),村落為中隊(duì),基層民兵骨干擔(dān)任班排長(zhǎng)。
這樣既能利用現(xiàn)有行政體系快速動(dòng)員,又能借助民兵的組織紀(jì)律性提高效率。
同時(shí),我們要成立專門的‘工程指揮部’,下設(shè)民工調(diào)配處,統(tǒng)一協(xié)調(diào)工段劃分、任務(wù)分派,避免各自為政和資源內(nèi)耗。
勞動(dòng)量要透明,每日張榜公布,與未來可能的收益分配掛鉤,激發(fā)積極性?!?/p>
分管水利的劉書記推了推老花鏡,憂心忡忡地說:
“陳書記,想法是好的。
但挖河筑堤是技術(shù)活,不是光有力氣就成。
河道坡度、堤壩夯實(shí)的程度,都有講究。
搞不好,勞民傷財(cái),洪水一來還得垮掉。
我們哪里來那么多懂行的水利技術(shù)員?”
陳朝陽對(duì)此已有考慮:“技術(shù)是關(guān)鍵。方案是‘土洋結(jié)合,分層負(fù)責(zé)’。
第一,我會(huì)親自去請(qǐng)華東水利部和京州河海工科大學(xué)的專家,組成技術(shù)顧問團(tuán),負(fù)責(zé)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)把控。
第二,從全省水利系統(tǒng)抽調(diào)技術(shù)骨干,分配到各工段擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
第三,也是最關(guān)鍵的,大規(guī)模培訓(xùn)。
在工程開工前,集中培訓(xùn)一批有文化的鄉(xiāng)親和基層干部,讓他們掌握最基本的測(cè)量、放線、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任‘民工技術(shù)員’。