1。梳理存量,重點突破,打造“種子基地”:
文件明確反對不計成本、不顧條件地盲目鋪新攤子、建新廠。
強調首要任務是對全省現有國營、公私合營及重要集體所有制工廠進行一次“家底”大清查,建立詳盡的產能檔案。
在此基礎上,篩選出一批設備基礎相對較好、工人技術素養(yǎng)較高的單位,作為重點扶持的“種子選手”或“核心工廠”。
由省工業(yè)廳牽頭,聯合軍區(qū)后勤、裝備部門代表,組成聯合工作組,對這些“種子工廠”進行針對性的技術改造和產能填平補齊。
目標是讓它們能初步穩(wěn)定地承接部分軍品零部件、基礎被裝、野戰(zhàn)工事構件等生產任務,
成為漢東省國防工業(yè)體系的初級“預備役”和民用工業(yè)升級的“示范點”。
例如:規(guī)劃中的金陵機器廠二期技術改造,目標之一便是試制51式步騎槍的部分替換零件;
整合后的無錫幾家紡織印染廠,則被要求統(tǒng)一技術標準,爭取承擔新一代軍服面料的試制與生產任務。
2。標準先行,體系構建,夯實工業(yè)基礎:
針對調研中暴露出的尖銳問題,草案專門設立了“標準化與質量保障”章節(jié)。
明確提出要立即啟動“漢東省工業(yè)標準(暫稱‘漢標’)”的制定工作,優(yōu)先覆蓋最基礎、最通用的緊固件、傳動件、基礎原材料尺寸與性能規(guī)范。
強調“漢標”并非另起爐灶,而是在參照國家已有規(guī)定,與他曾在昌平所提模塊化標準的基礎上,結合本省實際進行細化和補充。
文件規(guī)定,所有省級資金扶持的新建和技術改造項目,必須強制采用“漢標”;
鼓勵并引導其他企業(yè)逐步采納。
同時,要求在有條件的“種子工廠”和即將建立的技工學校中,優(yōu)先設立計量檢測室,從源頭和出口兩頭抓起,確保標準落地。
3。教育先行,人才為本,構建造血機制:
草案將人才培養(yǎng)提升到戰(zhàn)略高度。
明確要求大力推廣并細化“昌平模式”,不是簡單照搬,而是結合各地市產業(yè)布局,規(guī)劃建立一批與本地主導產業(yè)緊密對接的中等專業(yè)技術學校。
同時,陳朝陽利用其影響力與清晰的規(guī)劃思路,親自寫信溝通,
已初步促成了漢東省工業(yè)廳與金陵工學院、華東紡織工學院等高校的合作意向,
計劃開設定向培養(yǎng)班,甚至設立專門的“干部進修班”和“工程師速成班”,
為未來的工業(yè)擴張系統(tǒng)地儲備中層技術管理干部和工程師。
文件強調,這是打破人才斷層、實現可持續(xù)發(fā)展的根本大計。
4。穩(wěn)固農業(yè),循環(huán)反哺,保障發(fā)展根基:
陳朝陽深刻認識到工業(yè)化不能以犧牲農業(yè)為代價,更不能脫離農村市場。
草案獨創(chuàng)性地提出了“以農養(yǎng)工,以工饋農”的城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展模式。