昔日握鋤頭的手,握起鋼槍一樣穩(wěn)準(zhǔn)狠;
駕駛拖拉機(jī)的“工業(yè)兵”,在崎嶇山路上保障有力;經(jīng)驗(yàn)豐富的老獵戶,以其智慧指引方向。
“由民轉(zhuǎn)兵”,從口號(hào)變成了活生生的現(xiàn)實(shí),贏得了全縣上下和華北局的高度贊譽(yù)。
然而,就在這豐收與勝利的喧囂中,陳朝陽(yáng)的辦公室,氣氛卻沉凝而深遠(yuǎn)。
窗外,是慶祝的鑼鼓和彌漫的肉香;窗內(nèi),陳朝陽(yáng)正對(duì)著墻上那張巨大的昌平行政區(qū)劃圖沉思。
地圖上,清晰標(biāo)注著八個(gè)月前,他帶著三千衛(wèi)戍團(tuán)將士進(jìn)駐時(shí)設(shè)立的軍管體系:全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為五大防區(qū),
由衛(wèi)戍團(tuán)營(yíng)、連級(jí)軍官兼任區(qū)委書(shū)記或區(qū)長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由連排級(jí)干部直接管理。
這套“以軍治民”的鐵腕體系,在昌平新解放、敵特潛伏、百?gòu)U待興的混亂時(shí)期,發(fā)揮了不可替代的作用。
它像一柄重錘,以絕對(duì)的執(zhí)行力砸碎了舊枷鎖,穩(wěn)定了社會(huì)秩序,高效組織了開(kāi)荒、生產(chǎn)、支前以及剛剛結(jié)束的民兵建設(shè)和野豬圍剿。
短短八個(gè)月,昌平從一個(gè)滿目瘡痍的新解放區(qū),變成了華北局掛號(hào)的穩(wěn)定產(chǎn)糧基地和工業(yè)試點(diǎn)。
但此時(shí)陳朝陽(yáng)知道,歷史的車輪即將駛?cè)胍粋€(gè)全新的紀(jì)元。
“軍管,是特殊時(shí)期的特殊手段?!标惓?yáng)轉(zhuǎn)過(guò)身,對(duì)著肅立在辦公桌前的徐衛(wèi)華,以及張文杰、許明遠(yuǎn)和縣委各常委!
語(yǔ)氣平靜卻帶著不容置疑的力量,“它的歷史使命,在昌平,已經(jīng)基本完成了?!?/p>
徐衛(wèi)華身軀筆挺,軍裝一絲不茍。
作為正團(tuán)級(jí)軍事主官,他親歷了軍管帶來(lái)的高效,也深知部隊(duì)在地方扎根后形成的慣性力量。
他眼中閃過(guò)一絲不易察覺(jué)的復(fù)雜,有對(duì)部隊(duì)掌控力的留戀,更有對(duì)未來(lái)的不確定:“首長(zhǎng),您的意思是…?”
“軍政分離?!标惓?yáng)吐出四個(gè)字,清晰有力,“建國(guó)在即,國(guó)家需要的是健全的人民政權(quán),是專業(yè)的政府管理和蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
軍隊(duì)的職責(zé),是保家衛(wèi)國(guó),是戍守邊疆,而不是長(zhǎng)期包辦地方行政。”
他走到地圖前,手指劃過(guò)那些標(biāo)注著軍官名字的區(qū)鎮(zhèn):“衛(wèi)華啊,你們看看。
張營(yíng)長(zhǎng)管著三區(qū),既要抓訓(xùn)練,又要管春耕秋收、調(diào)解民事糾紛;
李連長(zhǎng)在柳林鎮(zhèn),白天處理偷雞摸狗,晚上還得帶民兵巡邏。
長(zhǎng)此以往,軍隊(duì)的專業(yè)化訓(xùn)練會(huì)受影響,地方政府的專業(yè)能力也培養(yǎng)不起來(lái)。這是兩頭耽誤。”
張文杰率先表態(tài):“首長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)。地方工作千頭萬(wàn)緒,需要熟悉經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、民政的專業(yè)干部。
部隊(duì)同志打仗是行家,搞建設(shè),特別是精細(xì)化管理,確實(shí)需要專業(yè)的人來(lái)做?!?/p>
徐衛(wèi)華沉默片刻,他承認(rèn)陳朝陽(yáng)說(shuō)的有道理。但他也有顧慮:
“首長(zhǎng),道理我懂。只是…下面很多同志,尤其是那些兼任地方職務(wù)的營(yíng)連干部,他們習(xí)慣了,也投入了心血。
驟然讓他們放手,思想上…會(huì)不會(huì)有疙瘩?
地方上剛培養(yǎng)起來(lái)的威信,會(huì)不會(huì)受影響?而且,地方干部一下子能接得住嗎?”
“所以,我們要平穩(wěn)過(guò)渡,有情操作。”陳朝陽(yáng)早有預(yù)案,他的目光透著穿越者的洞察與務(wù)實(shí),“核心原則:尊重個(gè)人意愿,保障合理待遇,確保地方穩(wěn)定?!?/p>
他詳細(xì)闡述部署: